Правила предоставления древесины для граждан нуждаются в пересмотре
Сотрудники Западно-Байкальской межрайонной прокуратуры в ходе проверки исполнения закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» выявили ряд нарушений, касающихся порядка предоставления гражданам лесов лесничествами. В адрес их руководителей были внесены соответствующие представления, по результатам проверок возбуждено девять дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.24 КоАП РФ.
Между тем представители ведомства считают, что в законе есть пробелы, позволяющие его нарушать и самим гражданам. Речь, в частности, идет об использовании древесины не по назначению. Данные пробелы должны быть ликвидированы в новом законе «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», проект которого Законодательное Собрание региона уже направило в прокуратуру для экспертной оценки.
Западно-Байкальская межрайонная прокуратура провела анализ практики применения закона Иркутской области «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Как сообщает пресс-служба надзорного ведомства, проверка территориальных управлений Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому, Иркутскому, Голоустненскому лесничествам показала, что последними допускается нарушение порядка рассмотрения заявлений граждан и заключения договоров купли-продажи лесных насаждений. Установлено, что лесничествами допускается как превышение нормативов, установленных законом, так и их занижение. Имеют место неоднократное предоставление древесины одним и тем же гражданам. Помощник Западно-Байкальского межрайонного прокурора Галина Шленская также проинформировала о том, что существующие пробелы в вышеуказанном законе позволяют его нарушать и самими гражданами. В частности, закон не требует при отпуске древесины для строительства дома предоставления письменных доказательств, подтверждающих наличие правоустанавливающих документов на землю, документов, подтверждающих наличие или отсутствие жилья, необходимость возведения и ремонта построек, отопления дома. В связи с этим любой гражданин, в том числе имеющий жилье, может предоставить заявление в лесничество и получает право на выделение древесины при наличии лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов.
– В свою очередь отсутствие контроля со стороны органов местного самоуправления, лесничеств дает возможность использовать древесину, выделенную для собственных нужд, на другие цели, – продолжает Галина Шленская. – Одним из недостатков закона области является отсутствие ограничений по территориальности заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, что позволяет получить древесину в любом лесничестве на территории Иркутской области.
Эта схема действует так: известно, что каждый гражданин имеет право раз в жизни приобрести 125 куб. м леса на строительство жилого дома. А отсутствие единой базы позволяет ему обратиться за материалами в каждое из 52 лесничеств. Кроме этого, за нецелевое использование древесины не предусмотрена даже административная ответственность. В надзорном ведомстве считают, что данные пробелы необходимо ликвидировать. Сейчас в природоохранную прокуратуру из Законодательного Собрания Иркутской области поступил проект нового регионального закона «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд», которому сотрудники правоохранительной структуры в ближайшее время дадут свою оценку.
