Проходит сентябрьская сессия Законодательного Собрания
Сегодня в Законодательном Собрании проходит 35-я сессия, которая открывает новый парламентский сезон, третий для этого созыва. В повестку внесено 59 вопросов.
Депутатам предстоит продолжить работу над законопроектами, которые не были приняты в окончательном чтении на июньской сессии. Так, в третьем чтении парламентарии рассмотрят законопроект «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов и (иных) объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области». Окончательно утвердят изменения в закон «Об установлении дифференцированных налоговых ставок при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов».
Также окончательно планируется принять изменения в закон «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области». Реестр планируется дополнить несколькими должностями, в том числе должностью главы администрации, работающего по контракту. Таким образом, можно будет утвердить членов конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Братска по контракту. По предложению главы региона, в эту комиссию войдут заместитель губернатора – руководитель аппарата губернатора и правительства Иркутской области Александр Лобаков, начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Юрий Сюсин и председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев.
Традиционно депутаты рассмотрят целый блок социальных законов. На этой сессии будет впервые представлен закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Им вводится областной материнский капитал в размере 100 тыс. рублей при рождении третьего или последующих детей начиная с 1 января 2012 года. Право на получение капитала будет иметь женщина, к моменту рождения ребенка прожившая в области не менее года. На эту выплату не будут начисляться районные коэффициенты, а использовать ее можно частями или сразу – на улучшение жилищных условий семьи, либо на обучение ребенка. Закон планируется применять в отношении детей, родившихся в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2016 года. В будущем году на выполнение этого закона в бюджете области необходимо заложить 147,9 млн рублей. Сегодня законопроект будет рассмотрен в первом чтении, но до конца года его уже планируют принять окончательно.
Многодетным семьям планируется предоставить скидку на оплату коммунальных услуг. Для этого депутаты намерены внести изменения в закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Согласно им, с нового года многодетные семьи будут наделены правом выбора: либо ежемесячно получать на каждого ребенка по 200 рублей социального пособия, либо выбрать денежную компенсацию в размере 30% оплаты за коммунальные услуги. По расчетам министерства социального развития, опеки и попечительства, скидка на ЖКХ будет особенно выгодна многодетным семьям, проживающим в городах. Так, в Иркутске 30%-ная льгота на квартиру в 43 кв. м для семьи с тремя детьми составит 1410 рублей, тогда как пособие равно лишь 600 рублей. Оставить и пособия, и скидку на услуги ЖКХ пока в Иркутской области не представляется возможным.
По решению коллегии ЗС, которая прошла накануне сессии, из повестки был исключен ряд вопросов. Так, был снят вопрос об увеличении единой денежной выплаты (ЕДВ) на 100 рублей. Сейчас ЕДВ составляет 330 рублей, и эта сумма не индексировалась последние четыре года. За это время только проезд в общественном транспорте вырос в два раза и составил 12 рублей. А стоимость единого проездного билета в 150 рублей неизменна до сих пор. В правительстве области попросили депутатов перенести этот вопрос на октябрьскую сессию до уточнения основных параметров бюджета будущего года. Только после их рассмотрения можно будет говорить о возможном увеличении ЕДВ. А это потребует порядка 480 млн рублей дополнительно.
Снята с рассмотрения законодательная инициатива мэра Иркутска Виктора Кондрашова о передаче в собственность областного центра земель, собственность на которые не разграничена. Согласно действующему региональному законодательству право распоряжения этими землями относится к компетенции правительства области. Администрация города с подачи депутатов городской думы намерена вернуть это право себе.
– Мы запросили позицию строительного комплекса по этому вопросу, – отметила на коллегии спикер ЗС Людмила Берлина, – и пришли к выводу, что для уточнения всех позиций необходимо перенести вопрос на октябрьскую сессию. Главное в этом – интересы тех, кто претендует на получение земельного участка и его освоение. И здесь важно не то, у кого полномочий больше, а полноценное развитие народнохозяйственного комплекса областного центра. Именно этому будет посвящен ряд совещаний в преддверии рассмотрения вопроса на октябрьской сессии.
Решено исключить из повестки нынешней сессии вопрос, касающийся хода реализации в 2010 году Программы социально-экономического развития Иркутской области.
– Пока не все комитеты посмотрели данную программу. Мы поддерживаем ту инициативу, которую сейчас разрабатывает комитет по собственности и экономической политике как профильный в рамках корректировки закона о Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2006–2010 годы. Было бы вполне логичным получить на следующей сессии отчет о выполнении прогнозных индикаторов, заложенных в программе. Все должно быть максимально синхронизировано и нацелено на развитие экономики области, – заметила спикер.
Из повестки исключены были также вопросы «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области постановки на учет пунктов приема и отгрузки древесины» и «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области». На них пока не поступили заключения от правового управления губернатора области.
Несмотря на это, в общей сложности депутатам предстоит рассмотреть на своей первой после летних каникул сессии 59 вопросов. Завершится сегодняшняя сессия правительственным часом «О положении дел и мерах по реализации приоритетных направлений модернизации экономики Иркутской области». Основным докладчиком выступит министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Сергей Аникеев.
