Льготы и штрафы в законах сентябрьской сессии
В минувшую среду депутаты Законодательного Собрания открыли новый парламентский сезон. В ходе сентябрьской сессии в разных чтениях они рассмотрели сразу 38 законопроектов. Остановимся на некоторых из них.
Впервые был представлен и принят в первом чтении закон «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». Этим законом начиная с 1 января будущего года устанавливается областной материнский капитал в размере 100 тыс. рублей при рождении третьего или последующих детей. Правом получения материнского капитала из средств областного бюджета будут пользоваться матери в случае, если они являются гражданами страны и к моменту рождения ребенка прожили в Иркутской области не менее года. В случае кончины матери, лишения ее родительских прав или заключения в тюрьму материнским капиталом при аналогичных условиях может воспользоваться родной отец ребенка. На материнский капитал не будут начисляться районные коэффициенты и процентные надбавки, установленные нормативными актами РФ и Иркутской области. Использовать капитал можно частями или сразу – на улучшение жилищных условий семьи либо на обучение ребенка. Настоящий закон планируется применять в отношении детей, родившихся в период с 1 января 2012 по 31 декабря 2016 года. До конца года закон будет принят в окончательном чтении. В будущем году на выполнение этого закона в бюджете области необходимо заложить 147,9 млн. рублей.
Также в первом чтении были внесены изменения в закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей». Согласно изменениям с нового года многодетные семьи будут наделены правом выбора: либо ежемесячно получать на каждого ребенка по 200 рублей социального пособия, либо выбрать денежную компенсацию в размере 30% оплаты за коммунальные услуги. По расчетам министерства социального развития, опеки и попечительства, скидка на ЖКХ будет особенно выгодна многодетным, проживающим в городах. Оставить и пособия, и скидку на услуги ЖКХ пока в Иркутской области не представляется возможным. Принять изменения в окончательном виде депутаты намерены тоже до конца года. В будущем году на выплату субсидий по коммуналке потребуется порядка 70 млн рублей.
В третьем и окончательном чтении принят закон «Об отдельных мерах по защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения и нежилых помещений, на территории Иркутской области», направленный на защиту участников долевого строительства. В нем закрепляются понятия проблемных объектов строительства, пострадавших участников долевого строительства и порядок включения их в реестр, устанавливаются информационные и организационные меры государственной поддержки дольщиков.
По инициативе мэра Иркутска Виктора Кондрашова были в два раза увеличены административные штрафы за захламление придомовых территорий, а также мест общего пользования, прилегающих к частным домовладениям. Депутаты внесли соответствующие изменения в региональный закон «Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области». Ранее штрафы составляли от 300 до 1 тыс. рублей для граждан, от 2 до 4 тыс. рублей для должностных лиц и от 10 до 25 тыс. рублей для организаций.
Кроме этого, увеличены размеры штрафов за нарушение порядка и условий благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления. По этой статье максимальный штраф для граждан составлял 1,5 тыс. рублей, для должностных лиц – 5 тыс. рублей, для организаций – 20 тыс. рублей. Они выросли также в два раза.
На сессии было утверждено штатное расписание Контрольно-счетной палаты Иркутской области. Согласно областному закону о КСП штатное расписание утверждается постановлением сессии, однако численность и структуру предлагает депутатам председатель Контрольно-счетной палаты. И с этой структурой депутаты согласились.
Общая численность сотрудников 44 человека. Из них девять аудиторов, в том числе председатель и заместитель председателя КСП, а также аппарат Контрольно-счетной палаты. Аудиторов будут избирать сроком на пять лет, для остальных сотрудников контракты бессрочные. Штатное расписание вступает в силу с 1 октября текущего года. Нынешняя численность сотрудников КСП также составляет 44 человека.
В ходе сессии депутаты внесли изменения в областной закон «О реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области». Реестр дополнили несколькими должностями, в том числе должностью главы администрации, работающего по контракту. Таким образом, в Иркутской области узаконена должность сити-менеджера. На этой же сессии руководитель аппарата губернатора и правительства Александр Лобаков, начальник управления губернатора и правительства по региональной политике Юрий Сюсин и председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев вошли в конкурсную комиссию для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации Братска по контракту. Эти кандидатуры предложены главой региона, и депутаты с ними согласились.
