Возможности терапии трудных подростков

В правительстве региона под руководством министра социального развития, опеки и попечительства Виктора Родионова состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В работе совещания приняли участие представители профильных министерств, силовых ведомств, правозащитники, специалисты службы занятости. В ходе видеоконференцсвязи к коллегам в Иркутске присоединились члены комиссии в Братске, Усолье-Сибирском, Ангарске, поселке Чунском и еще ряде районов.

Первым вопросом заседания стало обсуждение итогов внедрения механизма ресоциализации несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа. О проблемных вопросах и организации взаимодействия служб и ведомств в этой работе рассказала руководитель молодежного фонда правозащитников «Ювента» Марианна Садовникова.

По словам правозащитницы, сегодня вырос показатель рецидивов – повторно совершаемых преступлений. Если в 2005 году он составлял 16%, то в 2011-м – уже 19,5%. Это, по мнению Марианны Садовниковой, свидетельствует о недостаточности и неэффективности проводимой работы, об устойчивости негативных процессов, которые существуют вокруг детей-правонарушителей. Часто меры по ресоциализации трудных подростков неэффективны и из-за низкого взаимодействия между службами и ведомствами. Сказывается неэффективность или полное отсутствие сопровождения семьи, в которой живет трудный подросток. Если в Ангарске и Иркутске еще работают подобные механизмы контроля, то в других территориях их нет. Роль школ в воспитании таких подростков сегодня также сведена на нет.

– Из школ их просто исключают, – констатировала правозащитница.

Изменить такие тенденции призваны Советы содействия, созданные при КДН. Такие формы работы приняты в 20 муниципальных образованиях региона. Ими создано 75 индивидуальных программ ресоциализации, охвачено 8% подростков. Работа Советов содействия заметна – там, где они работают, понемногу снижается повторная преступность среди их подопечных.

Заместитель начальника ГУФСИН РФ по региону Владимир Сушкевич в своем выступлении сообщил, что в Ангарской колонии для несовершеннолетних отбывают наказание 152 осужденных, 7,4% из них совершили преступления повторно.

– Для подростков, отбывших наказание, на свободе фактически нет работы. В области также нет реабилитационных центров для этой категории лиц. Ангарская колония – образцовая, там, в отличие от дома, для несовершеннолетних созданы комфортные условия. И некоторые осужденные, отбыв наказание, мечтают туда вернуться, – заявила член попечительского совета Ангарской колонии для несовершеннолетних Светлана Кулинич.

О деятельности по профориентации, трудовому устройству и временной занятости несовершеннолетних, в том числе стоящих на профилактическом учете, рассказала начальник отдела специальных программа службы занятости населения Иркутской области Людмила Минеева.

– На временные работы трудоустроено 590 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 424 несовершеннолетних гражданина, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, – отметила докладчик.

Людмила Минеева рассказала также, что для выплаты материальной поддержки подросткам в 2011 году из федерального бюджета выделено 11,2 млн рублей. Всего в области на эти цели предусмотрено 15,3 млн рублей. На реализацию мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних запланировано 12,3 млн рублей из местных бюджетов, фактически затрачено 10,6 млн рублей. Кроме того, 5,9 млн рублей затратили работодатели.

В ходе совещания был озвучен и положительный опыт, который нуждается в пропаганде. В этом году прошли 42 ярмарки вакансий для молодых, 12 – для несовершенолетних. Их посетили около 8 тыс. человек, 2 тыс. из них получили направления на работу.

В Братске профконсультанты организуют дни службы занятости для детей-сирот. С подростками, стоящими на учете в отделах ПДН, проводится индивидуальная работа – консультирование по вопросам выбора профессии, собеседования по трудоустройству.

По договору о сотрудничестве с администрацией города Зимы специалисты Центра занятости участвуют в работе консультационного пункта для молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации. За девять месяцев текущего года около 9 тыс. несовершеннолетних граждан получили профориентационные услуги, из них 30% составили подростки из сельской местности.

– Планируется, что в будущем будет трудоустроено 16 575 несовершеннолетних, эта цифра меньше прошлогодней, поскольку ужесточились требования трудового законодательства. Вместе с тем на 30–40%, в а Ангарске – на 70% увеличено количество договоров с хозяйствующими субъектами на трудоустройство несовершеннолетних, – отметила Людмила Минеева.

В 2011 году было организовано 10 трудовых отрядов, в которых работали подростки, в том числе из группы риска. В ходе совещания, однако, выяснилось, что в Братске некоторым детям за работу так и не заплатили, несмотря на предусмотренные в бюджете средства. Учитывая это обстоятельство и ряд других замечаний в адрес работы комиссии ПДН в районе, на 1 квартал 2012 года запланирован выезд членов областной комиссии в Братск.

На совещании также шла речь о привлечении детей и подростков из группы риска к участию в культурно-досуговой деятельности. Специалист управления по молодежной политике министерства по физической культуре, спорту и моложенной политике Иркутской области Ирина Баканова отметила, что в области работают 24 молодежных центра, которые напрямую взаимодействуют с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

– В школах области действуют 8465 кружков, в которых занимается 127 тысяч детей. Позиция нашего министерства – каждый социально неблагополучный ребенок в идеале должен быть занят культурно-досуговой или творческой деятельностью, – подчеркнула временно замещающая должность замминистра образования Иркутской области Наталья Краснова.

По итогам совещания был принят проект плана заседаний комиссии ПДН и защите их прав на 2012 год.

СПРАВКА:

В банке данных областного министерства социальной опеки и попечительства насчитывается 8 тыс. 121 неблагополучная семья. В таких семьях воспитываются 15 тыс. 322 ребенка.