УФК подвело промежуточные итоги текущего финансового года
В преддверии завершения текущего финансового года Управление Федерального казначейства по Иркутской области (далее – Управление) подводит промежуточные итоги по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Иркутской области.
По итогам III квартала 2011 года на доходный счет Управления зачислено 192 170,5 млн рублей, из которых в соответствии с нормативами отчислений в федеральный бюджет перечислено 40 196,7 млн рублей, в областной бюджет – 63 984,9 млн рублей, в местные бюджеты – 33 935,7 млн рублей, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации – 34 660,6 млн рублей, в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации – 1 973,6 млн рублей, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 3 940,6 млн рублей, в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования – 7 498,2 млн рублей.
При учете и распределении поступлений по уровням бюджетов Управление взаимодействовало с 1387 администраторами доходов бюджетов.
Произведено возвратов излишне уплаченных сумм налогов, сборов и иных платежей на счета плательщиков в сумме 14 093,0 млн рублей (в том числе из федерального бюджета – 9 173,5 млн рублей, из областного бюджета – 4 048,7 млн рублей, из местных бюджетов – 655,1 млн рублей, из бюджетов государственных внебюджетных фондов – 123,0 млн рублей).
По состоянию на 1 октября 2011 г. на расходные счета Управления для финансирования 427 бюджетных учреждений федерального уровня поступило 47 101,7 млн рублей.
При выполнении своих полномочий Управление активно взаимодействует не только с федеральными учреждениями, но и областными, а также с муниципальными. В соответствии со ст. 215.1 Бюджетного кодекса и приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 г. № 8н администрации муниципальных образований вправе выбрать порядок кассового обслуживания с ведением лицевых счетов получателей средств в органах Федерального казначейства.
В этой связи, с начала года наблюдается положительная динамика по переводу на полное кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства. Так, с января 2011 года данный порядок выбрали администрации 11 муниципальных образований.
Как итог – из 473 имеющихся на территории области муниципальных образований 185 местных бюджетов выбрали порядок кассового обслуживания с ведением лицевых счетов получателей средств в органах Федерального казначейства, 288 местных бюджетов открыли счета своим финансовым органам.
Также на счета Управления поступают целевые средства из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, в основном имеющие социально значимую направленность.
В этом году средства федерального бюджета, имеющие целевое назначение, поступили в областной бюджет в размере 15,5 млрд рублей по 74 направлениям, а именно:
– субсидии на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилья;
– субсидии на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
– субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
– межбюджетные трансферты на осуществление отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения;
– субсидии на высокотехнологичные виды медицинской помощи;
– субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий;
– субсидии на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации и другие.
Управление осуществляет не только проведение операций с межбюджетными трансфертами, поступившими из федерального бюджета. Поскольку в соответствии бюджетным законодательством такие средства в конце года подлежат возврату в федеральный бюджет, Управление своевременно доводит информацию об остатках этих средств до заинтересованных региональных министерств и ведомств с целью их полного и целевого использования.
Стоит отметить также, что с 1 января 2011 года вся отчетность о кассовом обслуживании исполнения бюджета Иркутской области и бюджетов муниципальных образований области формируется в Управлении и направляется в соответствующие финансовые органы.
Помимо выполнения текущей работы в этом году Управление принимает участие в двух экспериментах, проводимых Федеральным казначейством, что позволяет в числе первых внедрить на территории нашей области передовые технологии.
Так, с мая 2011 года Управление обеспечивает открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений нового типа в рамках пилотного проекта, проводимого Федеральным казначейством совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации, а с июля с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по реализации положений Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ).
В III квартале 2011 года Управление приступило к участию в эксперименте по формированию для финансовых органов областного и местных бюджетов отчета об операциях бюджета по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
Вступление в силу Федерального закона № 83-ФЗ и, как результат, смена правового статуса ныне действующих бюджетных учреждений путем преобразования в один из новых типов государственных (муниципальных) учреждений – казенные, бюджетные или автономные, повлекло необходимость проведения Управлением процедур по переоформлению, закрытию и открытию лицевых счетов таких учреждений. На сегодняшний день эта работа проведена в отношении 1000 учреждений. Кроме того, на основании п. 3 ст. 2 Федерального закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» возможность открывать свои лицевые счета в органах Федерального казначейства получили и автономные учреждения. В связи с этим, с июня текущего года ряд соответствующих Соглашений об открытии и ведении лицевых счетов автономными учреждениями были подписаны Управлением.
Как и в других федеральных органах в текущем году в Управлении проходит реорганизация структуры. В настоящий момент Управление продолжает реализовывать Концепцию по оптимизации структуры и функций органов Федерального казначейства, утвержденную Федеральным казначейством 27.10.2010 года. В соответствии с данной Концепцией 36 подведомственных Отделений Управления в течение двух лет будут присоединены к Управлению в форме территориально удаленных отделов. Уже сегодня территориально удаленными отделами Управления стали 15 подведомственных Отделений, а с 1 апреля 2012 года присоединятся оставшиеся 19 Отделений.
С самого начала текущего года вся работа Управления нацелена на выполнение основных задач, стоящих перед органами Федерального казначейства в 2011 году.
