Детский омбудсмен отчитался за год
Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Семен Круть подвел итоги своей работы за 2011 год. Отчет был приурочен к Международному дню ребенка, который отмечается 20 ноября. Но информация в докладе была непраздничной – в нашем регионе все чаще нарушаются права ребенка на жилье, образование, воспитание и содержание в семье.
За девять месяцев работы текущего года в аппарат уполномоченного поступило 519 обращений от граждан, в том числе 93 сообщения по телефону доверия. От органов исполнительной власти были получены ответы и приняты меры по 369 обращениям. В 74 случаях были восстановлены права детей, 269 обратившихся получили правовую консультацию.
97 обращений (24%) касались прав ребенка на жилье, в том числе прекращения прав на его пользование, выселения несовершеннолетних. Зарегистрировано 15 вопиющих случаев, когда детей при различных обстоятельствах выселили, что называется, на улицу. Имущественные и наследные права ребенка за отчетный период нарушались 14 раз.
– Серьезной проблемой являются ситуации, когда закрепленное за ребенком-сиротой жилье не сохранилось, не пригодно для проживания или не подлежит восстановлению. Очень часто жилье не соответствует учетной норме площади помещения. По выходу из государственного учреждения ребенку-сироте фактически некуда вернуться, – отметил Семен Круть.
74 обращения (18%) касались права ребенка на образование и воспитание. Здесь необходимо выделить острую социальную проблему, связанную с обеспечением детей местами в детских садах. Около 25 тыс. малышей лишены возможности посещать дошкольные образовательные учреждения в Иркутске. В настоящее время детские сады посещают 105 тыс. детей при общей проектной мощности детсадов на 96 тыс. То есть плановая наполняемость дошкольных учреждений превышена более чем на 9 тыс. человек. В очереди на детсады в регионе стоит 45,5 тыс. детей в возрасте от 1 до 6 лет включительно.
Чаще всего обращения по этой теме приходят от многодетных и одиноких матерей, приемных родителей.
– Нам можно учесть опыт других регионов в решении этой проблемы. Например, в Перми за год очередь в детсады сократилась с 40 тысяч детей до 6 тысяч за счет программы «Мамин выбор». По ней в детские сады в обязательном порядке устраивают детей из социально неблагополучных семей, а остальным предоставляется право остаться в очереди или получить денежную компенсацию, которую можно направить для оплаты услуг частного детского сада, – рассказал детский омбудсмен.
Нарушение прав несовершеннолетних в части охраны жизни и здоровья были зафиксированы в 27 (5%) обращениях, право ребенка на защиту чести и достоинства – в 20 (5%) случаях.
Тема защиты прав детей от насилия и жестокого обращения не становится в регионе менее актуальной. Уполномоченный называет такие цифры: несовершеннолетние составляют почти половину жертв насильственных преступлений сексуального характера. Только за текущий год в Иркутской области возбуждено 45 уголовных дел по фактам сексуальных преступлений против детей. Значительная часть преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних совершается в семьях. Некоторые из пострадавших детей до сих пор живут в потенциально опасных условиях. Информация о таких детях и семьях передана в Следственный комитет.
По данным уполномоченного, ежегодно от преступлений насильственного характера в регионе страдает около полутора тысяч детей. В 2010 году жертвами убийств и покушений на убийство стали 29 несовершеннолетних, жертвами преступлений сексуального характера – 164 человека, тяжкие телесные повреждения получили 44 ребенка.
– Крайне необходимо создание сети учреждений, специализирующихся на оказании помощи детям, пострадавшим от насилия. Кризисные центры, которые сегодня действую в регионе, необходимо развивать в этом направлении, усиливать их работу специалистами по детской психологии, – уверен уполномоченный.
Чтобы вывести эту проблему на государственный уровень, в июне этого года спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина совместно с аппаратом уполномоченного по правам детей направили обращение в адрес уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Павла Астахова. В нем предлагается на федеральном уровне законодательно закрепить ужесточение ответственности родителей за неисполнение обязанностей по содержанию несовершеннолетних и жестокое обращение с ними.
