Деньги распределены по расходным статьям
Две недели, которые отделили первое чтение бюджета-2012 от предстоящего сегодня на сессии второго, ушли на доработку формулировок, а главное – на распределение денежных средств по расходным статьям. Всего: и правительством, и депутатами было внесено 36 поправок. Они были рассмотрены на вчерашнем заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству.
Первая же поправка очертила финансовые рамки будущего бюджета. Его доходная часть определена в размере 75,6 млрд рублей, из которых 9 млрд составят безвозмездные поступления из федерального бюджета. На расходы отмеряется 76,9 млрд рублей. Дефицит в этом случае получается не очень обременительным для областной казны – всего 1,2 млрд рублей.
Сразу надо сказать, что новая бюджетная роспись, сделанная областным минфином, учла многие пожелания депутатов. Так, например, на переселение жителей из закрывающегося бамовского поселка Умбелла Казачинско-Ленского района выделяется 60 млн рублей. На поддержку сельскохозяйственного производства дополнительно отпускается 239 млн рублей. Таким образом, как и настаивали депутаты, бюджетная дотация сельхозпроизводителям остается на уровне нынешнего года. По крайней мере, стартует с достигнутого уровня в 1 млрд 39 млн рублей, с возможными вливаниями из будущих дополнительных доходов.
Больная тема – сбалансированность местных бюджетов. Им зачастую просто не хватает средств на исполнение отпущенных полномочий. Чтобы как-то уменьшить финансовый дефицит, предусмотрена дополнительная дотация в размере 940 млн рублей. Начала разрешаться и застаревшая проблема с задолженностью муниципальных образований перед внебюджетными фондами (Пенсионным, медицинского и социального страхования), которая перевалила за 5 млрд рублей. С помощью депутаты Госдумы Виталия Шубы удалось добиться реструктуризации долга на очень выгодных для области условиях. Если в течение трех лет область выплатит основную долю задолженности в 1,2 млрд рублей, то остальные 4 млрд рублей (состоящие из пени и штрафов, набежавших с 90-х годов), будут аннулированы. Выполняя это условие, областное министерство финансов заложило на будущий год 400 млн рублей.
Депутаты одобрили выделение 50 млн рублей для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма. Еще 25 млн рублей направлено на оплату санаторно-курортного долечивания больных, перенесших инфаркт миокарда и операцию на сердце. А на закупку дорогостоящих лекарственных средств, необходимых для выхаживания новорожденных с тяжелой патологией, отпущено 8,3 млн рублей.
Для того чтобы уже с 1 апреля зарплата учителям достигла 90% средней заработной платы по экономике региона, решено увеличить расходы на зарплату на 274,2 млн рублей. Не забыты и педагогические работники дошкольных учреждений, находящиеся в ведении органов местного самоуправления. На увеличение их заработной платы будет направлено 450 млн рублей.
А вот вопрос с дотациями на перевозки железнодорожным транспортом так и не может до конца разрешиться. Правительство, ссылаясь на расчеты, закладывает на будущий год сумму в 243 млн рублей, а железнодорожники, оперируя своими цифрами, требуют почти вдвое больше – 465 млн рублей. Рассудить этот затянувшийся спор должна областная служба по тарифам.
Члены комитета, утвердив практически все поправки, рекомендовали предоставленный проект бюджета-2012 ко второму чтению на сегодняшней сессии Законодательного Собрания.
