Ставка налога на прибыль станет меньше

Сегодня на последней в уходящем году сессии Законодательного Собрания региона депутатам предстоит принять закон о снижении на 1–4,5% ставки налога на прибыль, зачисляемого в областной бюджет, для нескольких крупнейших предприятий региона. Ставку предполагается снизить на три года, по разным оценкам, речь идет о том, что бюджет не получит от 7,2 до 10,5 млрд рублей. Эти средства организации должны будут инвестировать в производство с тем, чтобы через три года увеличить налоговые отчисления по налогу на прибыль.

Вчера на бюджетном комитете ЗС депутаты одобрили предложенные изменения и рекомендовали сессии принять во втором и окончательном чтении изменения в закон «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков». 

Согласно налоговому кодексу РФ, ставка налога на прибыль устанавливается в размере 20%. Из них 2% зачисляется в федеральный бюджет, 18% – в бюджет субъекта. Регион, в свою очередь, давая налоговые преференции предприятиям, может снизить свою часть налога еще на 4,5%, но не ниже 13,5%. В июле 2010 года Иркутская область таким правом воспользовалась и установила пониженный налог для обрабатывающих производств, строительных организаций, гостиниц и ресторанов, а также для операций с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.

В ноябре нынешнего года этот перечень пополнился: в него включили отрасль с общим названием «добыча полезных ископаемых», а в раздел «обрабатывающее производство» включили химическое производство, производство промышленных газов, пластмасс, синтетических смол, фармацевтической продукции. И снизили региональную часть налога на прибыль на 4%, оставив его на уровне 14%. Но изменения в действующий закон депутаты приняли лишь в первом чтении. После чего во втором чтении документ рассматривался на нескольких заседаниях бюджетного комитета, фракции «ЕР».

Свои заключения к документу представили правительство области, ФАС, УФНС по Иркутской области и Контрольно-счетная палата. Под действия измененного закона попадали «Верхнечонскнефтегаз», Иркутская нефтяная компания, «Фармсинтез», «Саянскхимпласт», Ангарский завод полимеров и Ангарский завод катализаторов и органического синтеза.

Ко второму чтению, после поправок губернатора, документ претерпел существенные изменения. Во-первых, шкалу пониженных ставок предложено дифференцировать. Она будет колебаться от 17% до 13,5%, в зависимости от размера инвестиций. Самая низкая школа установлена для тех, кто будет инвестировать свыше 40% от стоимости основных средств. Самая высокая у тех, чьи инвестиции составят от 5% до 10% величины основных средств. Во-вторых, вне зависимости от объема инвестиций, налоговые льготы будут предоставляться только тем, кто будет вкладывать не менее 4 млрд рублей в год как компания, занимающаяся добычей полезных ископаемых, и не менее 500 млн рублей в год как инвестор в обрабатывающей сфере производства.

Согласно заключению КСП, на таких условиях налоговыми льготами не сможет воспользоваться «Саянскхимпласт». Только в 2014 году ими воспользуются Иркутская нефтяная компания и Ангарский завод катализаторов и органического синтеза. С учетом трехлетнего периода объем выпадающих доходов возможен на уровне 4,9 млрд рублей.

Тем не менее, представляя документ, первый заместитель председателя правительства Владимир Пашков констатировал, что необходимый инвестиционный климат в Иркутской области будет создан. И особо подчеркнул, что пониженные налоговые ставки будут предоставлены только тем предприятиям, которые заключат с правительством области соглашение о социально-экономическом сотрудничестве как минимум на три года. В нем должны быть прописаны объемы финансирования социально значимых мероприятий на территории области, планируемые объемы инвестиций и налоговых платежей. Вице-спикер ЗС Геннадий Истомин попросил сегодня на сессии предоставить депутатам проект соглашения. Возражений не последовало.