Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова поддерживает принятие регионального закона о бесплатной ю

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова поддерживает разработку регионального закона о бесплатной юридической помощи и считает, что его необходимо принять как можно быстрее. Об этом она рассказал на круглом столе, посвященном обсуждению этой инициативы в законодательном собрании.

В связи с принятием Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» на органы государственной власти регионов возложены дополнительные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Всего таких новых полномочий на сегодняшний день семь. Так, если раньше материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности государственных юридических бюро обеспечивалось Федерацией, то теперь эта функция возложена на субъект РФ. Среди дополнительных полномочий – установление дополнительных гарантий реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Иркутской области и регулирование отношений, связанных с оказанием отдельным категориям граждан бесплатной юридической помощи в Иркутской области. Принятие нового законопроекта потребует дополнительного финансирования в 2012 году из казны области порядка 9 млн. рублей.

Детский омбудсмен активно участвовала в разработке этого законопроекта. Все замечания и предложения Уполномоченного депутатами были учтены. Между тем, Светлана Семенова высказывает некоторые опасения по реализации этого закона. В частности, законопроект предусматривает взаимодействие Государственных юридических бюро с адвокатами. Однако механизм работы не продуман до конца. Кроме того, государственное юридическое бюро переходит с федерального уровня на областной. В связи с этим могут возникнуть проблемы с финансированием и другие правовые коллизии.  

Еще много вопросов вызывает реализация одного из основополагающих принципов оказания бесплатной правовой помощи – ее доступность. Процедура признания малоимущим подразумевает представление в орган социальной защиты населения целого пакета документов. Их сбор иногда требует длительного времени, а скорая юридическая помощь нужна гражданину здесь и сейчас.

Новый закон – важный шаг на пути построения правового государства и одновременно способ борьбы с правовым нигилизмом, – подчеркивает Светлана Семенова. Но главное, чтобы оказываемая помощь в итоге была качественной и результативной и чтобы на практике характеристики “бесплатная” и “плохая” не стали синонимами. Тем более что основное финансовое бремя реализации закона ляжет на региональные бюджеты.

Также в законе необходимо устранить все противоречия между законодательными актами, более четко прописать полномочия регионов и центра – без этого нормальная работа адвокатов и юристов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, не будет возможна, а значит, инициатива не будет реализована в достаточной степени.

Основные проблемы, которые следует решить в ближайшее время – это информационное обеспечение БЮП, оптимизация работы государственных юридических бюро и расширение форм финансирования БЮП.