Законы сентябрьской сессии
Учреждение литературной премии и введение штрафов за шум в дневное время, выплаты за рождение третьего ребенка и штрафстоянки для неправильно припаркованных автомобилей – вот лишь некоторые из 39 законопроектов, рассмотренных на сентябрьской сессии ЗС.
Самая главная трудность этого закона – определить, в какой момент обычный дневной шум может стать административно наказуемым деянием. Одни не прочь свадьбу гулять в собственной квартире, и вроде бы это их право, по крайней мере, пока. Для других бег маленького ребенка этажом выше может быть источником постоянной головной боли.
По предложению министерства культуры и архивов области были внесены изменения в закон «О государственной поддержке культуры в Иркутской области». Уже в этом году может быть учреждена литературная премия им. А. Вампилова. Одна персональная в размере 200 тыс. рублей и одна коллективная в сумме 300 тыс. рублей. С такой инициативой в министерство обратилось ИРО Союза писателей России. Как пояснил министр Виталий Барышников, во многих регионах существует практика присуждения различных премий имени выдающихся земляков. В Ростовской области вручается губернаторская премия им. М.А. Шолохова в области литературы. В Алтайском крае есть губернаторская Шукшинская литературная премия. Было бы правильно в год 75-летия великого драматурга, нашего земляка, утвердить премию им. А. Вамилова. В свою очередь любительским коллективам, работающим при муниципальных и государственных учреждениях культуры, теперь будут присваиваться звания «образцовый» и «народный». А наличие статуса у таких коллективов станет одним из условий включения района в долгосрочную целевую программу «100 модельных домов культуры Приангарью».
Также депутаты приняли законопроект «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего или последующих детей». Такой закон необходимо принять в связи с указом президента, в котором рекомендуется регионам при рождении третьего или последующего ребенка назначать ежемесячные денежные надбавки детям до трех лет. В Иркутской области решено выплачивать пособия в размере прожиточного минимума. Закон должен вступить в силу с 1 января 2013 года, и под его действие попадут дети, рожденные в период с 31 декабря 2012 года по 31 декабря 2018 года. Выплаты будут производиться детям с 1,5 до 3 лет. Как подсчитали в министерстве, к началу выплат таких детей по всей области будет 5,4 тыс.
Только одно чтение понадобилось парламентариям, чтобы принять закон «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области». Речь идет о создании ряда специализированных автостоянок по всей области, куда будут доставляться, а также храниться автомобили, на владельцев которых наложен штраф в соответствии со статьей 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (задержание транспортного средства, запрещение его к эксплуатации). Такие законопроекты должен принять каждый российский регион, что уже сделало большинство субъектов РФ.
Как рассказал начальник управления губернатора Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе Геннадий Терехов, планируется составить реестр специализированных организаций, заключивших соглашение на осуществление работ по перемещению и хранению автомобилей. Плата за хранение транспортного средства будет взиматься за каждый целый час его нахождения на стоянке. Особо было отмечено положение закона, по которому автомобиль не будут забирать, если причина задержания
устранена еще до момента прибытия эвакуатора.
– У гражданина появляется возможность устранить правонарушение без затраты времени и средств, – резюмировал чиновник.
Также в первом чтении депутаты одобрили изменения в законопроект «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области». И это, пожалуй, самый неоднозначный закон, который рассматривали депутаты на сессии.
Если сейчас по этому закону административное наказание применяется за нарушение общественного порядка в ночное время, то теперь предлагают наказывать за повышенный шум и днем. Штрафы предлагается взимать за нарушение покоя с 7 утра до 23 часов вечера. Причем их размер выше «ночных». От 1 до 2 тыс. рублей для граждан (ночью от 300 рублей), и от 5 до 6 тыс. – для юридических лиц (ночью до 2 тыс. рублей).
Законопроектом предлагается охранять дневной покой исключительно в многоквартирных домах – как в будни, так и в выходные и праздничные дни. Также предлагается запретить проводить любые строительно-монтажные работы после 21 часа. Исключением может быть только устранение последствий аварий и другие непредвиденные обстоятельства. Отдельный пункт – нарушение общественного порядка, «выразившееся в использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих установок, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан».
Самая главная трудность этого закона – определить, в какой момент обычный дневной шум может стать административно наказуемым деянием. Одни не прочь свадьбу гулять в собственной квартире, и вроде бы это их право, по крайней мере, пока. Для других бег маленького ребенка этажом выше может быть источником постоянной головной боли.
Комментируя изменения в данный законопроект, председатель ЗС Людмила Берлина заметила, что проблема излишнего шума днем и в рабочее время, и особенно в выходные дни есть, и это очевидно:
– Закон необходимо принять не ради самого закона. И у нас нет цели принять его во что бы то ни стало. Все поправки в этот закон мы ожидаем до 20 октября, хотя октябрьская сессия к этому времени уже пройдет. Не исключено, что мы опубликуем проект закона для общественной экспертизы, и если он не найдет поддержки у людей, его просто не будет.
