Вопросы господдержки социально-ориентированных некоммерческих организаций
Обсуждались на круглом столе уполномоченного по правам человека в Иркутской области
Уполномоченный по правам человека в Иркутской области 10 октября провел круглый стол «Государственная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги инвалидам с детства: проблемы и пути решения».
В нем приняли участие руководители общественных организаций инвалидов Автономной некоммерческой организации Адаптационно-педагогического центра «Надежда», Иркутской городской общественной организации инвалидов «Прибайкальский исток», Автономной некоммерческой организации Адаптационно-педагогического центра «Прибайкальский талисман», Областной общественной организации инвалидов «Семейная усадьба», Иркутской областной общественной организации инвалидов детства «Надежда», Общественной организации инвалидов «Доверие» города Нижнеудинск, Иркутской региональной общественной организации родителей детей-инвалидов «Солнечный круг», Иркутской региональной общественной организации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата «Лотос», Иркутской областной общественной организации родителей детей с ограниченными возможностями «Радуга», Иркутского общественного благотворительного Фонда Тихомировых, Благотворительного фонда помощи инвалидам имени преподобного Ильи Киева-Печорского, а также представители министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, министерства образования, минимущества, представители областных и муниципальных органов исполнительной власти.
Валерий Лукин сказал, что целью и задачей всех государственных структур является соблюдение прав и свобод человека и гражданина.
«В нашем обществе живет 10 процентов граждан с ограниченными возможностями. Но это не значит, что они могут быть ограничены в своих конституционных правах. Большую помощь государству и семьям в обеспечении прав и свобод граждан с ограниченными возможностями оказывают социально ориентированные некоммерческие организации. К сожалению, сегодня их потенциал не используется в полной мере. Задачей участников круглого стола – обменяться мнениями по этому вопросу, на примере некоторых некоммерческих организаций, уставной деятельностью которых является помощь семьям, имеющих детей-инвалидов или инвалидов с детства. Выработать рекомендации по решению этих проблем для органов государственной власти и местного самоуправления, без помощи которых некоммерческим объединениям социальной направленности не обойтись. Нам необходимо способствовать увеличению доли добровольцев в некоммерческом секторе. А это возможно, если они увидят заинтересованность государства в этом вопросе», – подчеркнул Уполномоченный.
Участники круглого стола отметили, что есть необходимость в разработке и принятии законов Иркутской области о приемных семьях и о закреплении юридического статуса социальных поселений для людей с ограниченными возможностями.
Татьяна Кокина, председатель Иркутской городской общественной организации инвалидов «Прибайкальский исток» пояснила, что юридический статус социальных деревень в настоящее время не закреплен.
«В России сейчас существует четыре действующих социальных поселения, два из которых находятся в Иркутской области – это «Семейная усадьба» и «Прибайкальский исток». Мы, занимаясь этими поселениями 12 лет, можем сказать, что это устойчивая, экономически верная и гуманная модель, которая создает инвалидам нормальные домашние условия для жизни. Наша огромная проблема в том, что ни юридически, ни финансово эта модель не поддерживается» – подчеркнула Татьяна Кокина.
По мнению Уполномоченного, в вопросах финансирования государственного заказа некоммерческим организациям, оказывающим помощь инвалидам, должен быть исключен вопрос конкурсности, потому что обычно в рамках аукционов выигрывает организация, предложившая минимальную стоимость, и от этого страдает эффективность.
Кроме того, было отмечено, что сами некоммерческие организации должны быть более инициативными, и будировать вопросы инвалидов перед чиновниками всех уровней. И еще должны быть ведомственные программы развития и поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций. Представители Минимущества области рассказали, что могут оказать поддержку некоммерческим организациям со своей стороны предоставляя областное имущество в безвозмездное пользование. В ближайшее время будет составлен перечень такого имущества.
Участники круглого стола подготовили свои рекомендации Правительству Иркутской области, Главному бюро медико-социальной экспертизы и органам местного самоуправления в целях повышения эффективности деятельности некоммерческих организаций социальной направленности.
