95 лет на защите детства

14 января исполнилось 95 лет со дня создания в нашем государстве комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

Сегодня в Приангарье работает 47 муниципальных комиссий. При правительстве региона защитой прав несовершеннолетних занимается областная КДН. Как рассказал ее ответственный секретарь, советник губернатора Александр Лаптев, опыт работы комиссии отмечен как наиболее успешный в России и рекомендован к применению в других регионах.

– Этот год для вас – юбилейный. Какие планы и задачи стоят перед комиссиями на современном этапе?

– Комиссии анализируют причины, условия, способствующие правонарушениям и преступлениям среди детей и молодежи, и на этой основе строят систему профилактической деятельности. Областная КДН координирует усилия госорганов, общественных организаций, муниципальных комиссий по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

– В 2012 году по инициативе Законодательного Собрания Иркутской области были приняты новые нормативные акты, связанные с работой комиссии. В чем их суть?

– В 2012 году в областные законы, касающиеся правового регулирования положения КДН, внесены изменения. На одного специалиста комиссии теперь приходится семь тысяч несовершеннолетних, а не десять, как раньше. Число сотрудников, работающих на штатной основе, таким образом, увеличилось с 67 до 108.

Также был обновлен состав областной комиссии, членами которой, в том числе, стали представители Законодательного Собрания, Федеральной службы судебных приставов, общественных организаций. Обеспечивает работу областной комиссии отдел, который образован в 2011 году в структуре аппарата губернатора и правительства Приангарья.

– Какова статистика подростковых правонарушений в регионе?

– За девять месяцев прошлого года в муниципальные комиссии поступило более 26 тыс. материалов, что больше предыдущего показателя на 2,8%. На 4,4% увеличилось количество рассмотренных дел в отношении родителей и законных представителей (15254). За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей было привлечено к ответственности 9685 человек.

[EXP]

Муниципальными комиссиями совместно с территориальными ОВД и субъектами системы профилактики за этот же период 2012 года в регионе проведено 1130 рейдов, по результатам которых 3582 родителя привлечены к административной ответственности за нарушение детьми «комендантского часа». Если в 2011 году при проведении одного рейда на улице ночью в среднем выявлялось пять несовершеннолетних, то в 2012 году уже трое.

– Расскажите о новых формах работы КДН, которые практикуются в области…

– Отмечу положительный опыт комиссии Тулунского района, где, в частности, организована работа «Почты доверия»: в школах размещаются почтовые ящики, в которые дети опускают письма с вопросами о том, как преодолеть вредные привычки, как строить отношения со сверстниками и т.д. Ни одно письмо, поступившее на «Почту», не остается без ответа.

В Центральном округе города Братска активно работают 10 Советов социальной профилактики. В их состав входят инспекторы пункта охраны общественного порядка, участковые уполномоченные полиции, социальные педагоги и другие специалисты. Советы выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, проверяют условия их жизни, принимают решения о направлении в комиссию материалов для постановки на учет, оказывают адресную помощь. Комиссия ведет рассылку профилактических наглядных материалов, проводит семинары, активно привлекает к своей работе волонтеров из числа учащихся и студентов.

В Ольхонском районе работа специалистов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ведется по принципу «групп быстрого реагирования» для принятия конкретных решений и оказания своевременной помощи семьям и детям.

В Слюдянском районе в рамках реализации муниципальной программы ежегодно проводится конкурс «Лучший социальный педагог», где выявляются талантливые и высокопрофессиональные специалисты, работающие с детьми, идет обмен опытом. Также по инициативе комиссии проводятся месячники пропаганды здорового образа жизни, конкурсы агитбригад и другие социально значимые мероприятия. И таких примеров в регионе много.

– Как сегодня строится межведомственное взаимодействие в работе с несовершеннолетними?

– В 2012 году состоялось шесть заседаний областной комиссии с участием представителей всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С муниципальными комиссиями мы работали в режиме видеоконференций, провели два выездных заседания областной комиссии в Заларинском и Иркутском районах.

В ноябре прошлого года в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Точка опоры» состоялся учебно-методический семинар. В его работе, кроме нас, приняли участие сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних ОВД, Восточно-Сибирского линейного управления на транспорте, Ангарского городского суда, службы судебных приставов, областных министерств и прокуратуры.

Сегодня в области проводится работа по созданию общественных комиссий по делам несовершеннолетних при администрациях поселений. Они должны стать надежными помощниками в работе муниципальных комиссий.

Мы единственная пока в России областная комиссия, кто издает информационно-аналитические «Вестники». Они распространяются среди муниципальных комиссий и иных субъектов системы профилактики. Наш опыт был отмечен на общероссийском семинаре КДН в Казани, проводимом в рамках IV съезда уполномоченных по правам ребенка в РФ.

В преддверии юбилейной даты губернатором Сергеем Ерощенко был подписан указ о поощрении наградами Иркутской области ответственных секретарей муниципальных комиссий, проработавших в должности свыше 20 лет. В честь юбилея 18 января в правительстве Иркутской области состоялось торжественное заседание областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, где наградили наших лучших сотрудников.

[/EXP]