Губернатор Приангарья поможет мэрам

В столице Приангарья состоялось заседание Регионального совета, в рамках которого были рассмотрены вопросы развития сельского хозяйства, здравоохранения, отопительного сезона. Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко подчеркнул, что его задача – помочь мэрам выполнить указы президента страны в части повышения оплаты труда педагогических работников и решения проблемы нехватки детсадов не к 2016 году, а даже раньше. 

– Наша главная, общая задача – повышение качества жизни населения, создание комфортной для проживания среды, – обратился к главам территорий Сергей Ерощенко. 

Губернатор отметил, что к достижению этих целей нужно идти, в том числе, путем восстановления производственных мощностей и открытия новых предприятий. Глава региона сообщил, что первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов дал госкорпорации РОСНАНО поручение подготовить предложения по стабилизации ситуации на предприятиях НИТОЛа с целью дальнейшего развития производства на площадке «Усольехимпрома». Сергей Ерощенко выразил надежду на то, что предприятие начнет работать, и это решит многие социальные проблемы, существующие сегодня в Усолье-Сибирском.

В тройке лидеров по темпам роста зарплат

Во время обсуждения ситуации с исполнением указа президента России по повышению заработной платы работникам образовательных учреждений заместитель председателя правительства региона Алексей Зезуля отметил, что за истекший год по темпам роста доходов в бюджетной сфере Иркутская область вышла на третье место среди регионов Сибирского федерального округа. Очередные повышения заработной платы учителей ожидаются с 1 апреля и с 1 сентября 2013 года. С учетом районных коэффициентов труженики северных территорий получают больше, а средние цифры рассчитываются исходя из общей по области картины. 

Алексей Зезуля обратил внимание мэров на то, что при расходовании средств они должны правильно расставлять приоритеты.

– Были факты, когда главе территории приобретали машину за 3,5 млн рублей, а потом не хватало 4 млн рублей на выплату заработной платы. С этим должны разбираться контрольные органы. Нужно ввести жесткий режим экономии. Все, что приобретено сверх действительной потребности, будет вычтено из средств финансовой помощи, – сказал зампред.

Министр образования Иркутской области Виктор Басюк напомнил, что средняя зарплата педагогических работников дошкольных учреждений в 2013 году должна сравняться со средней по сфере общего образования в регионе – на сегодняшний день это 17,5 тыс. рублей. Средняя зарплата учителей, в свою очередь, должна быть равна средней по экономике Иркутской области – по прогнозам, в 2013 году она достигнет 28,1 тыс. рублей.

К январю этого года средняя заработная плата педработников общего образования возросла до 23,7 тыс. рублей, что по отношению к средней зарплате по экономике составляет 88%.

Необходимый размер превышен только в нескольких территориях области – это Саянск, Свирск, Балаганский, Братский и Катангский районы. Самые большие отрицательные отклонения от нормы – свыше 8 тыс. рублей – наблюдаются в Бодайбинском, Мамско-Чуйском, Слюдянском и Тулунском районах.

Виктор Басюк обратил внимание на еще одну проблему, связанную с выплатами за классное руководство. Деньги поступают из федерального бюджета с опозданием, поэтому предусмотрена возможность оплаты за счет субвенций с последующим возмещением. Министр подчеркнул, что, несмотря на все предпринятые меры, в январе поставленную задачу выполнили только 24 района. В ряде территорий теперь «провисает» и февраль. А ведь выплаты за классное руководство могли бы повлиять на показатели роста заработной платы. Но самое главное: получается перекос – педагоги одного района зарабатывают меньше «соседей» и оказываются обделены.

Что касается зарплат воспитателей детсадов, то лишь в 21 районе области они достигли должного уровня. Самый большой отрицательный показатель зафиксирован в Мамско-Чуйском районе – отклонение составляет более 7 тыс. рублей. В аутсайдерах также Тулунский, Качугский, Слюдянский, Нижне-Илимский, Усть-Илимский районы, город Свирск.

– Некоторые мэры придерживаются позиции: когда область даст денег на повышение зарплаты, тогда и увеличим. Хочу напомнить, что это полномочия муниципалитетов, и они обязаны выполнять поручение президента. Если средств в территориях не хватает, мы готовы в индивидуальном порядке работать с каждой администрацией, – отметил Виктор Басюк.

Сергей Ерощенко подчеркнул, что зарплаты напрямую связаны с инвестиционной деятельностью, и необходимо активнее работать в этом направлении, чтобы средняя заработная плата по экономике региона неуклонно росла.

На поиск участков под детсады мэрам дана неделя

На заседании Регсовета также обсудили вопрос обеспечения доступности дошкольного образования. Напомним, что президент страны поручил решить проблему нехватки мест в детсадах для малышей от трех до семи лет к 2016 году.

Как сообщил Виктор Басюк, в 2012 году некоторые муниципалитеты вообще не участвовали в реализации плана мероприятий, направленных на развитие системы дошкольного образования. В частности, это Жигаловский, Тулунский, Эхирит-Булагатский районы. Еще 11 МО запланировали всего по одному мероприятию. Сразу пять различных мер включил в план лишь один муниципалитет – город Черемхово.

В бюджете Иркутской области предусмотрены средства на выкуп готовых зданий под детские сады – 300 млн рублей. Однако заинтересованности со стороны муниципальных образований нет.

– Мы предлагаем реальные деньги. А муниципалитеты не могут найти место под детские сады. Это возмутительно. На поиск участков даем недельный срок, и каждый мэр отчитается о проделанной работе, – сказал глава Приангарья. – Очередь в детсады растет, и чтобы решить проблему нехватки мест к 2015 году, как нам бы того хотелось, необходимо работать опережающими темпами. У нас есть типовые проекты, возможности строить в течение года и выкупать объекты у организаций. Нужно использовать все существующие механизмы и решать поставленную задачу.

На начало января этого года в очереди в детские сады стояло 19 тыс. от трех до семи лет. Очередь из малышей, записанных в детсады с рождения, превышает 28 тыс. С учетом того, что численность детского населения до 2015 года будет расти, необходимо в течение пяти лет создать свыше 51 тыс. мест в детсадах, в том числе почти 10 тыс. – в 2013 году.

Решать проблемы в основном предполагается за счет строительства и реконструкции дошкольных учреждений. Развитию негосударственного сектора и разным альтернативным формам отводится менее значимая роль. Областной государственной программой поддержки и развития дошкольного образования на 2009–2014 годы предусмотрено 1,8 млрд рублей, в том числе в 2013 году – 1,2 млрд.

Аварий на объектах ЖКХ в Приангарье стало меньше

На заседании рассмотрели и ситуацию с прохождением отопительного сезона. Как сообщил министр жилищной политики, энергетики и транспорта региона Евгений Селедцов, с сентября по март 2013 года в области произошло 126 инцидентов на объектах ЖКХ. За аналогичный период прошлого отопительного сезона таковых насчитывалось 134.

Крупных аварий за нынешнюю зиму зафиксировано пять. В начале декабря в Усть-Орде из-за прорыва теплосети без отопления остались четыре жилых дома, школа и детский сад. Ситуацию удалось стабилизировать в течение 36 часов. В середине января в Киренске горела котельная. Аварию устранили за 15 часов. Ущерб оценивается в 10,7 млн рублей. Практически в эти же дни в Усть-Орде перемерзли водопроводные сети, без холодного водоснабжения остались пять домов и шесть учреждений. Был введен режим «Повышенная готовность», для устранения аварии привлекались бригады из Иркутска.

В конце января без электроснабжения остались поселки Новомальтинск и Средний Усольского района. Аварию устраняли две бригады, и справились в кратчайшие сроки. В самой столице Восточной Сибири 5 февраля из-за прорыва на магистральной теплосети без отопления остались 26 домов, в которых проживает свыше 5 тыс. человек. Материальный ущерб составил 1,7 млн рублей. Аварию ликвидировали за 19 часов.

Министр отметил, что в области сформирован аварийно-технический запас на сумму 39,2 млн рублей. Еще 5,9 млн рублей на эти цели предусмотрели муниципалитеты. Запасы материалов и оборудования предприятий ЖКХ оцениваются в 13,7 млн.

На 1 января 2013 года общая сумма субсидий для компенсации выпадающих доходов, направленная в муниципалитеты, составила более 2 млрд рублей. Тем не менее в ряде муниципальных образований продолжаются проблемы с обеспечением топливом.

Первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков отметил, что необходимо подготовить предложения по увеличению средств, выделяемых на обеспечение отопительного сезона, и уделить повышенное внимание подготовке к зиме.

Привлечь кадры в село

В рамках обсуждения вопроса о передаче муниципальных больниц области мэры засыпали министра здравоохранения региона Николая Корнилова вопросами о том, как привлечь в районы врачей. Главы ряда территорий высказались за возвращение системы распределения выпускников.

– Мы буквально охотимся за этими докторами. И 100 тыс. давали, и дом. Только с бубном вокруг них не плясали, а все равно уезжают, – негодовал мэр Куйтунского района Андрей Полонин.

Министр напомнил, что у органов местного самоуправления сохранились полномочия по созданию благоприятных условий для привлечения медицинских и фармацевтических работников, содействию подготовке кадров, развитию социально-бытовой инфраструктуры для медработников, предоставлению жилья.

Он также сообщил, что в 2013 году Иркутский государственный медицинский университет увеличил количество целевых мест с 65 до 80. Кроме того, в связи переходом на новый федеральный государственный образовательный стандарт с 2016 года отменяется интернатура. Студенты, поступившие в медуниверситет в 2011 году, приступят к работе сразу после окончания вуза.

О реализации в Приангарье федеральной целевой программы «Социальное развитие села» на заседании доложила министр сельского хозяйства региона Ирина Бондаренко. Домами и квартирами в сельской местности, по ее словам, обзавелись 212 семей в 2012 году. Общая площадь введенного жилья составила 19,4 тыс. кв. м.

В настоящее время подготовлен проект федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы», и правительству региона необходимо разработать аналогичный документ. Ирина Бондаренко призвала глав муниципальных образований принять активное участие в подготовке региональной программы.

Министр также отметила, что минсельхоз Иркутской области впервые предложил заключить с органами местного самоуправления соглашения по взаимодействию в рамках долгосрочной региональной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы».

Проекты соглашений направлены во все муниципалитеты, подписано пока только 12 документов. Ирина Бондаренко предложила включить наличие такого соглашения в оценку деятельности муниципалитетов.

Подводя итоги заседания Регионального совета, Сергей Ерощенко подчеркнул, что всеми обозначенными вопросами нужно заниматься постоянно, а не от случая к случаю.