Василий Темгеневский: Байкальску нужны условия для развития альтернативных производств
Байкальск, основанный в 1961 году как поселок строителей целлюлозного завода, ныне печально знаменит историей Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. «Неожиданное» закрытие градообразующего предприятия в октябре 2008 года, последующее банкротство и судебные тяжбы надолго приковали внимание мировой общественности к небольшому сибирскому городку. О том, как сегодня живет Байкальск, на что надеются его жители и какие планы строит руководство, рассказывает глава городского поселения Василий Темгеневский.
– Василий Вячеславович, вы назначены главой города в октябре 2012 года. Какое направление в работе вы избрали как приоритетное?
– Прежде всего, развитие замещающих БЦБК производств и, конечно, туристической отрасли. Байкальск – это город, который находится на юге Байкала, достаточно комфортная территория по микроклимату. Сегодня, спустя 50 лет, комбинат себя практически исчерпал. У него устаревшие фонды, оборудование. К тому же данное производство неблагоприятно влияет на окружающую территорию и озеро Байкал. Комбинат, давший жизнь городу, сегодня является сдерживающим обстоятельством для его развития.
– Прежнее руководство Байкальска делало основную ставку на развитие туризма…
– Работая некоторое время руководителем горнолыжного курорта «Гора Соболиная», я не понаслышке знаю, какие перспективы имеет туристическая отрасль. Убежден в том, что только туризмом Байкальск не проживет. У нас рискованная зона туризма – всего несколько месяцев в году. К тому же сегодня все видят, что происходит в туристических территориях: Греция, Кипр, Турция – государствах, которые полностью подчинили свою экономику туристической отрасли. Для чего повторять негативный пример? Я уверен, необходимо развитие замещающих производств. Экономика Байкальска должна прирастать не от туризма, а от сферы производства.
– Какого, например?
– У нас много предложений. Например,
на месте промплощадки комбината, а это огромнейшая площадь – более 70 га, можно построить технопарк. Сборка солнечных батарей, ремонтно-механический мини-завод по производству различных изделий, производство фармацевтических препаратов, продуктов питания, сборочные предприятия… Главное – на месте БЦБК начать производство экологически чистой продукции.
К сожалению, федеральное постановление № 643 «Об особо охраняемых природных территориях» ограничивает практически все виды промышленного производства. Мы уже обратились за помощью к правительству Иркутской области с просьбой оказать содействие – внести изменения в данный законопроект и позволить создавать в Байкальске промпредприятия.
– А если развивать только малый бизнес?
– В городе сегодня живет более 14 тыс. человек. Раньше на БЦБК работало более 2 тыс., сейчас – около 1,5 тыс. человек. Пусть заработная плата у них минимальная, но она выплачивается. Конечно, в Байкальске развивается малый и средний бизнес. За последние два года создано 360 рабочих мест без учета восстановленных работников БЦБК. Совместно с Центром занятости населения в городе проводится работа по обучению людей востребованным профессиям. Создан Фонд содействия малому и среднему бизнесу. В нынешнем году планируется выдать более 50 микрозаймов на сумму не менее 20 млн рублей. Администрацией также запланировано оказание поддержки малому и среднему бизнесу в виде предоставления субсидий не менее чем сотни предпринимателям. Общий фонд для выдачи субсидий составляет 30 млн рублей. Однако, как показала практика, малый и средний бизнес не в силах обеспечить работой всех жителей Байкальска. И перепрофилирование не поможет. В городе нет необходимости иметь такое количество парикмахеров и торговых работников, которое мы готовим сегодня. Необходимо крупное производство.
– Что предпринимает руководство города для привлечения крупных инвесторов?
– Мы создали агентство, которое будет выступать посредником между кредитными организациями и бизнес-структурами. Предоставляем на льготных условиях земельные участки, оказываем помощь в подготовке бизнес-планов для дальнейшей их реализации на территории Байкальска. В пятилетний срок мы планируем реализовать проект особой экономической зоны. Сегодня уже заявилось несколько потенциальных ее резидентов, с которыми мы отрабатываем совместные проекты.
–Какие?
– Так, администрация оказывает содействие развитию индустриального парка в поселке Кутулик. Предполагаемый объем инвестиций составит 1 млрд 228 млн рублей. На территорию планируется привлечь около семи резидентов технопарка, создать 410 рабочих мест. За счет бюджетных средств района и города планируем построить сети напорной канализации, подъездную автомобильную дорогу и внешнее электроснабжение. В сфере туризма в 2013–2015 годы планируем реализовать порядка 10 инвестиционных проектов на общую сумму 1, 9 млрд рублей. В этот перечень входит строительство гостиничных комплексов ОАО «Группа Илим», Центра по туризму – ООО БГК «Гора Соболиная», где предполагается построить 14 гостиниц и 112 коттеджей, оздоровительного центра «Байкалица» и музейно-туристического комплекса «Казачий острог». При этом планируется создать еще не менее 500 новых рабочих мест. До 2028 года, согласно разработанной программе социально-экономического развития Слюдянского района, на объектах особой экономической зоны планируется открыть около 2 тыс. рабочих мест.
– Выдержит ли такую нагрузку инфраструктура города?
– Инфраструктура Байкальска, конечно, изношена, но она есть. Ее просто нужно приводить в порядок. В городе большая проблема в системе ЖКХ. Изношенные и разбалансированные сети. Сегодня они принадлежат частному лицу. Мы проводим переговоры с собственниками, чтобы вернуть имущество в муниципальную казну и начать их реконструкцию. Конечно, без помощи области нам не обойтись. Министерство жилищной политики, энергетики и транспорта помогает решить вопрос теплоснабжения Байкальска, предлагая строительство альтернативных тепловых источников взамен устаревшей ТЭЦ БЦБК. За счет Фонда реформирования ЖКХ, выделившего в этом году 16 млн рублей, планируем отремонтировать шесть многоквартирных домов. По ФЗ № 185 Байкальск уже в четвертый раз получает средства на ремонт домов. В регионе мы, наверное, одни из первых муниципальных образований, сумевших войти в эту программу. За два года получили почти 100 млн рублей из федерального бюджета. По областной программе «Развитие физической культуры и спорта» в Байкальске уже запланировано строительство ФОКа, крытого хоккейного корта и лыжного стадиона с биатлонисткой трассой. За счет бюджетных средств предполагается осуществить ремонт пола в существующем спорткомплексе. В этом году мы намерены, участвуя в программе «Молодым семьям – доступное жилье», построить в Байкальске 60-квартирый дом. Кроме того, осуществляем ревизию жилого фонда. В городе много брошенных бесхозных квартир с огромными коммунальными долгами. Погасив долги и сделав ремонт, мы планируем перевести эти квартиры в муниципальную собственность, после чего сможем предлагать их для проживания молодым педагогическим и врачебным кадрам, которых сегодня так не хватает в Байкальске. Руководство города должно создать условия для того, чтобы оставалась молодежь. И все же основную ставку мы делаем на развитие бизнеса. Будут в Байкальске работать предприятия – возрастут налогоотчисления в бюджет. Мы сможем многие проекты и планы осуществлять за счет собственных средств. Постоянно ходить с протянутой рукой в правительство региона – не солидно. Есть множество территорий, которые тоже нуждаются в помощи государства. Нам нужна не просто финансовая помощь, а условия для создания альтернативных производств.
