Комитет по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении готовит вопросы к сессии
На заседании комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло 28 мая 2013 года под председательством Бориса Алексеева, депутаты рекомендовали во втором и окончательном чтении принять проект областного закона «О предоставлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей, и лиц, замещающих государственные должности, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области». Поступившими поправками предлагается привести проект в соответствие с федеральным законом. Гражданам, претендующим на такие должности, а также замещающим должности, необходимо будет в сведениях о доходах указывать наличие счетов и вкладов в иностранных банках, расположенных за пределами России, недвижимости за границей. Законопроект рекомендовано принять на сессии областного парламента, которая состоится 30 мая 2013 года.
Во втором и окончательном чтении также рекомендовано принять изменения в областной закон «О мировых судьях в Иркутской области». Уточняется порядок постановки на голосование кандидатуры на должность мирового судьи при условии внесения двух или более кандидатов. Голосование предлагается проводить поочередно в алфавитном порядке.
Во втором и окончательном чтении на сессии рекомендовано принять проект областного закона «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) переименовании географических объектов».
Много вопросов вызвал законопроект, предполагающий внесение изменений в областной закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», внесенный Избирательной комиссией Иркутской области. Сейчас список партии, участвующей в выборах депутатов Законодательного Собрания, делится на общеобластную часть и 22 региональные группы (в каждой должно быть минимум по три человека). Если после подачи документов в избирательную комиссию в одной из 22 групп остается менее 3 человек, группа и весь список партии считаются нелегитимными. По словам председателя областной избирательной комиссии Виктора Игнатенко, предлагается установить порог для списка в 15 региональных групп. Он отметил, что аналогичные изменения внесены в законы многих регионов.
По мнению правового управления Законодательного Собрания и представителей Правительства области нет необходимости вносить данные изменения в закон, так как областной закон в действующей редакции соответствует законодательству Российской Федерации. Позицию о том, что действующая редакция Закона «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» не противоречит федеральному законодательству официально высказали Прокуратура Иркутской и Управление Минюста России по Иркутской области.
Как отметил председатель комитета Борис Алексеев: «Действующий закон позволяет проводить выборы демократично, он также стимулирует партии развиваться, – подчеркнул Борис Алексеев. – В областном парламенте депутат должен представлять интересы населения, а не отдельных людей. Для депутата важно постоянно держать связь со своими избирателями, а для этого необходимо иметь большое количество сторонников в территориях». Борис Алекссев сообщил, что мнение о проекте закона было предложено высказать фракциям политических партий, представленных в областном парламенте. Против принятия изменений высказались депутаты фракции «Единой России», к аналогичной позиции склоняются депутаты фракций «Справедливой России» и ЛДПР, поддержала предложения об изменениях только фракция КПРФ. Члены комитета большинством голосов проголосовали против принятия законопроекта на майской сессии.
Кроме того, на заседании комитета депутаты рассмотрели проект закона «Об оказании членами казачьих дружин содействия исполнительным органам государственной власти Иркутской области». Как рассказал советник губернатора Иркутской области Николай Шахов, проектом определяется понятие казачьей дружины, определяется правовая основа и общий порядок оказания казачьими дружинами содействия, проект содержит положения об ответственности членов дружин и общие вопросы финансирования. Проект закона депутаты рекомендовали принять в первом чтении и продолжить работы над ним.
Депутаты также рекомендовали принять проект закона «Об утверждении заключения договора о торгово-экономическом, научном-техническом, социальном и культурном сотрудничестве между Республикой Дагестан и Иркутской областью».
