Обеспечить прогресс в реализации прав на дошкольное образование
В соответствии с указом президента РФ к 2016 году регионам необходимо обеспечить всех дошколят от трех до семи лет местами в детских садах. Насколько Иркутская область готова к выполнению этой задачи? Что уже сделано и что еще предстоит выполнить? Эти вопросы были ключевыми на состоявшемся в правительстве совещании с участием губернатора региона и на общественных слушаниях Законодательного Собрания.
Детей пересчитают и внесут в электронные списки
Совещание в правительстве состоялось в режиме видеоконференции с участием мэров всех территорий Приангарья. Главой региона была поставлена задача предоставить в течение месяца конкретные планы по дальнейшей ликвидации очередей в детские дошкольные учреждения с установленными сроками выполнения работ и персональной ответственностью.
Сергей Ерощенко отметил, что все новые здания должны быть построены с максимально эффективным использованием бюджетных средств и в соответствии со всеми нормами. В 2013 году муниципальными образованиями Иркутской области запланировано возвести девять новых зданий на 1375 мест, 10 зданий планируется приобрести у частных застройщиков (948 мест), в 124 детских садах запланировано введение 5323 места за счет проведения реконструкции, выборочного капитального ремонта.
Как отметил на совещании министр образования Виктор Басюк, предварительно в 13 муниципальных образованиях: Мамско-Чуйском, Нукутском, Качугском, Катангском, Балаганском, Нижнеудинском, Усть-Кутском, Нижнеилимском, Киренском районах, городах Бодайбо и районе, Саянске, Братске, Свирске мероприятия «дорожной карты» будут исполнены на 100%. Кроме того, как сообщает пресс-служба областного правительства, министерством образования проведен анализ состояния актуальных баз данных по детям, состоящим на регистрационном учете для получения места в дошкольном образовательном учреждении. Виктор Басюк отметил, что не осуществляется на должном уровне единый электронный учет в Боханском, Жигаловском, Заларинском, Катангском, Куйтунском, Нижнеилимском, Усть-Илимском, Усть-Кутском районах. В 23 муниципальных образованиях Иркутской области установлено наличие в списках детей, зарегистрированных несколько раз.
Сергей Ерощенко дал поручение министерству образования в ближайшее время проработать вопрос о создании единой электронной очереди всех детей региона, претендующих на места в дошкольных учреждениях.
– Соответственно все списки будут на виду, исключится вопрос дублирующих записей, – отметил глава региона.
Кроме того, Сергей Ерощенко дал поручение министерству строительства и дорожного хозяйства Приангарья доработать типовой проект железобетонных зданий детских садов, чтобы в территориях не возникали сложности при привязке к местности и при прохождении экспертиз. Губернатор также рекомендовал мэрам шире использовать типовой проект модульных деревянных зданий под детские сады, разработанный специально для строительства в Приангарье.
Тема детсадов на контроле
«Реализация прав на доступное дошкольное образование» – так была обозначена тема общественных слушаний, которые провел комитет по социально-культурному законодательству ЗС. Если анализировать доклады и выступления, в том числе и критические, в Иркутской области созданы все предпосылки для выполнения поставленной задачи. К примеру, сегодня в Шелеховском и Ангарском районах, городе Усолье-Сибирском больше 85% дошколят имеют возможность посещать детский сад. Даже в областном центре, где проблема с местами стоит наиболее остро, эта цифра составляет 75%.
– Безусловно, мы не можем не замечать ускорения темпов решения этой проблемы, – отмечает председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, куратор проекта ЕР «Детские сады – детям». – Буквально в 2010 году устройство ребенка в детский сад было исключительно проблемой его родителей. Теперь это государственная задача, и она решается.
По словам Ирины Синцовой, цифры говорят сами за себя. Депутаты именно этого созыва приняли программу «Поддержка и развитие учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009–2014 годы».
Финансирование 2009 года было нулевое, затем из нескольких десятков миллионов в год оно выросло в текущем региональном бюджете до 1,4 млрд рублей. Кроме этого в рамках федерального финансирования программы в 2013 году Иркутской области выделяется 956 млн рублей.
Эти средства должны поступить уже в августе, сообщила на общественных слушаниях заместитель министра образования Елена Осипова. Таким образом, в стране стартует очередной государственный проект в бюджетной сфере – модернизация дошкольного образования.
– Деньги придут в область под конкретные объекты строительства и ремонта учреждений дошкольного образования, – рассказала заместитель министра. – Дальнейший размер субсидий для области будет зависеть от того, насколько мы эффективно справимся с освоением этих средств.
В рамках модернизации, кроме строительства и ремонта детских садов, к 2016 году все без исключения воспитатели должны пройти курсы повышения квалификации. Будет увеличен набор на эти специальности в иркутских вузах. К примеру, в Иркутском государственном лингвистическом университете расширится специальность «Преподаватель иностранного языка для дошкольников».
Обязательный приоритет, обозначенный федеральным центром, – увеличение заработной платы воспитателей. По данным минобра, сегодня средняя зарплата в детских садах области – 18,5 тыс. рублей, и она должна повышаться.
Также государство делает ставку на развитие негосударственных форм дошкольного образования. То, что это направление выбрано верно, понятно каждому родителю, особенно в городах. Частными детскими садами уже никого не удивишь. Другое дело, что далеко не все имеют возможность воспользоваться этой услугой – плата слишком велика. Директор одного из частных детских садов в Иркутске Ирина Щербакова согласилась с этим доводом – ежемесячно родители платят 15–18 тыс. рублей, но при этом она пояснила:
– Мы работаем более четырех лет, и за это время арендная плата за помещения выросла в три раза. Это не может не отражаться на цене услуг частного детского учреждения.
В общей сложности по области, а это в основном Иркутск, Ангарск, Братск и ряд других городов, только официально в прошлом году открыто более 3 тыс. мест в частных детских садах. Например, в Ангарске некоммерческие организации без конкурса получают муниципальную недвижимость под детские сады, и арендная плата собирается с самым низким коэффициентом.
Еще одна проблема заключается в том, что родители, отправляя ребенка в частный детский сад, не спешат снимать его с учета в государственный. По словам Елены Осиповой, общая очередь в детские сады составляет 73,5 тыс. человек, но с учетом дублирования она примерно на 16% ниже.
Если говорить о строительстве и ремонте муниципальных детских садов, то в этом году по всей области должно быть сдано девять новых объектов.
