Власти увеличат поддержку аграриев

В 2013 году сельское хозяйство Иркутской области получит свыше 3 млрд рублей, из которых более миллиарда поступит из федерального бюджета. По данным регионального минсельхоза, уже подтверждено выделение из государственной казны дополнительных 396 млн рублей.

7 августа в администрации Иркутского района прошел круглый стол по вопросам развития агропромышленного комплекса. Как рассказала министр сельского хозяйства региона Ирина Бондаренко, в Приангарье насчитывается 178 сельхозорганизаций, 120 кооперативов, около 4 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и 176 тыс. лично-подсобных хозяйств. По результатам 2011 года доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте составила 6,8%.

– Это очень хороший показатель, – отметила Ирина Бондаренко. – Например, доля добычи полезных ископаемых в ВРП составляет 7,6%, строительства – 5,3%. В 2011 году в Иркутской области было произведено сельхозпродукции на 43,6 млрд рублей, а в 2012 году, по предварительным подсчетам, – на 47 млрд рублей. По плану на 2013 год сельхозпредприятия области должны произвести 646 тыс. тонн зерна. На сегодняшний день аграрии региона уже близки к его выполнению, но федеральные власти изменили планы для всех регионов, чтобы Россия сохранила статус экспортера зерна на международном рынке. И теперь план для Приангарья увеличен до 720 тыс. тонн. Думаю, что есть все предпосылки для достижения этого показателя.

По словам министра, сложнее дело обстоит с животноводством. Планка на этот год – 470 тыс. тонн молока. В прошлом году в Приангарье было произведено 451,7 тыс. тонн. Несмотря на то что за последние четыре года в Иркутской области прекратился спад производства молока и поголовья коров, прирост пока незначительный. В первом полугодии он составил всего 1%. Ирина Бондаренко подчеркнула, что федеральные и региональные власти принимают дополнительные меры по стимулированию производства молока. Например, введены дополнительные субсидии на литр молока первого и высшего сорта. Хотя под эту категорию продукции попадают далеко не все производители. Министр обратила внимание фермеров на повышение качества продукции, особенно в свете вступления России в ВТО.

– В целом же субсидия на литр молока в среднем по году должна составить 5,9 рубля, – добавила Ирина Бондаренко. – С прошлого года мы также компенсируем затраты на содержание молочных коров.

Министр уточнила, что правительство также субсидирует производителей мяса, выделяя им по 26 рублей на 1 кг мясной продукции (это при том, что себестоимость составляет 109 рублей за 1 кг, цена реализации – 90 рублей).

Ирина Бондаренко добавила, что в этом году сельское хозяйство области может получить более 3 млрд рублей. Из областного бюджета планируется выделить 1,82 млрд рублей (с учетом увеличения финансирования на 348 млн, которое было утверждено во время корректировки бюджета весной). В 2012 году региональная поддержка составляла 1,5 млрд рублей. Федеральная казна направит в Иркутскую область более 1 млрд рублей, из которых дополнительные 396 млн уже подтверждены Минсельхозом РФ. В прошлом году сельское хозяйство Приангарья получило 816 млн рублей от федерации.

– Это не конечная сумма финансирования из федерального бюджета, – продолжила Ирина Бондаренко. – Думаю, она еще будет увеличена по направлению страхования рисков. Пока по этой статье заложено 18 млн рублей, а по заключенным договорам необходимо 180 млн рублей. Минсельхоз обещал перераспределить средства. На 1 августа сельхозорганизации уже получили 750 млн рублей из регионального и федерального бюджетов. В этом месяце планируется выделение 450 млн рублей, в том числе 90 млн на приобретение ГСМ и 140 млн – на животноводство. В сентябре аграрии получат около 600 млн рублей и порядка 1 млрд рублей – в четвертом квартале. Правительство области будет и дальше поддерживать сельское хозяйство, увеличивая финансирование. Но при условии эффективного вложения бюджетных средств.

Министр указала на тот факт, что пока темпы увеличения государственной поддержки превышают рост объемов сельхозпродукции. Например,

в 2012 году индекс роста производства в сельском хозяйстве составил 101,7%, а господдержки – 115,7%. Однако есть районы, где наблюдается спад объемов производства. В частности, в Иркутском районе индекс роста составил 90,7%, при этом господдержка возросла на 18%. 

– Такого быть не должно, – заявила Ирина Бондаренко. – Мэрам районов нужно приложить все усилия для того, чтобы каждый рубль господдержки был использован с максимальной отдачей.

На круглом столе также прозвучали предложения от сельхозпроизводителей. Председатель ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Иркутской области Дмитрий Худаков выступил за увеличение квоты на иностранную рабочую силу, поскольку в селах наблюдается острая нехватка квалифицированных кадров. Ирина Бондаренко ответила, что позиция губернатора области на этот счет однозначная – в приоритете трудоустройство жителей Иркутской области. Особенно при реализации инвестиционных проектов при бюджетной поддержке.

Кроме того, аграрии предложили региональным властям ввести доплаты из бюджета на зарплату молодым специалистам, чтобы таким образом привлекать кадры в сельское хозяйство. По мнению министра, это тоже невозможно сделать, так как в этом случае будет много недовольных людей, уже имеющих приличный стаж.

– Над привлечением кадров должны думать сами сельхозпроизводители, – заметила Ирина Бондаренко. – Государство, со своей стороны, оказывает поддержку только в увеличении доходности – компенсирует часть затрат на приобретение ГСМ, семян, пестицидов и так далее. Сельхозпроизводителям необходимо плотно работать с вузами и ссузами, предлагать свои хозяйства для прохождения практики студентов.  

Ирина Бондаренко также заявила, что правительство области сейчас работает над переводом федеральных земель в областную собственность. Уже есть предварительная договоренность по части территорий Иркутской сельскохозяйственной академии.

– Более того, муниципальные образования области должны забрать в свою собственность невостребованные сельскохозяйственные земли, в том числе паевые, с дальнейшей передачей их аграриям. Этот процесс трудоемкий, поскольку земля передается только через суд. Тем не менее, такая работа проводится.

В завершение круглого стола было решено рекомендовать правительству Иркутской области разработать программу «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса», обратиться в Минсельхоз РФ с предложением проводить конкурсные отборы по инвестиционным проектам до 100 млн рублей на региональном уровне, а также выступить с инициативой по продлению срока инвестиционных кредитов до 15–20 лет.