Покупка учебников – обязанность школ

1 сентября за парты сели 269 тыс. 500 учеников из 956 школ Иркутской области. На подготовку к новому учебному году было затрачено свыше 1,1 млрд рублей.

О том, как эта готовность достигалась, шла речь на специальном совещании в министерстве образования Иркутской области.

По словам главы минобра региона Виктора Басюка, в этом году на решение инфраструктурных вопросов было направлено более 1 млрд рублей. На капитальный ремонт школ из них затрачено 500 млн рублей, на текущее обновление зданий – 220 млн, на решение задач, связанных с отопительным сезоном, – 293 млн. Всего было капитально отремонтировано 139 учреждений.

Он также рассказал, что на модернизацию региональной системы общего образования направлен 1,1 млрд рублей, в том числе 193 млн рублей – средства областного бюджета. С помощью этих вложений в школы поступает спортивное и компьютерное оборудование, лабораторные классы и другой необходимый инвентарь. Также в 2013 году приобретено 98 единиц транспорта, в настоящее время парк школьных автобусов состоит из 453 машин. С их помощью более 15 тыс. детей из 873 населенных пунктов ежедневно добираются к месту учебы.

32 млн рублей было затрачено на обустройство теплых туалетов. Их оборудовали в 40 школах 12-ти районов области. Губернатор Приангарья Сергей Ерощенко обратился к мэрам с предложением рассмотреть возможность использования на эти цели также средств «Народного бюджета», так как необходимо еще 380 теплых санузлов в 31 муниципалитете.

Говоря непосредственно о готовности учреждений к новому учебному году, Виктор Басюк сообщил, что, по данным на 24 августа, Роспотребнадзором не были приняты 69 школ, Госпожнадзором – 22. Руководителям муниципалитетов, которые не выполнили решение регионального совета – сдать школы к 23 августа, направлены письма с требованием прояснить ситуацию, наказать виновных и сообщить о проведенной работе в правительство. Министр напомнил, что учреждения образования должны быть готовы к учебному году уже 15 августа – это крайний срок.

– Есть хорошие примеры, когда школы ремонтировали в июне, сразу приглашали проверяющие организации, и после приемки администрация учреждений спокойно уходила в отпуск, – предложил выход из ситуации Виктор Басюк.

Особое внимание в рамках совещания министр уделил проблеме, связанной с покупкой учебников. Несмотря на серьезное вложение государственных средств, этот вопрос остается не решенным, причем в основном по вине руководителей школ.

За три года на приобретение учебников было затрачено почти полмиллиарда рублей только федеральных денег, плюс средства областного бюджета. В 2013 году из федеральной и областной казны на эти цели поступило около 200 млн рублей.

На поддержку и развитие муниципальных систем образования ежегодно в школы региона перечисляется областная субвенция на учебные расходы, в том числе на покупку учебников. Минобром рекомендовано направлять на приобретение литературы не менее 40% субвенции, а если есть необходимость, то хоть все 100%. Однако в ряде учебных заведений либо не делают этого вообще, либо используют средства не по назначению. Министр подчеркнул, что закон четко гласит: обеспечение учебниками – это обязанность образовательных учреждений.

Виктор Басюк подчеркнул, что от наличия учебников будет зависеть вопрос лицензирования учебных заведений. Также в ряд муниципалитетов поступят письма с просьбой провести проверку эффективности использования школами средств федерального и областного бюджетов.

Проблемы возникают не только при покупке литературы, но и при ее доставке. Централизованно завезенные в Иркутск еще в середине августа учебники издательства «Дрофа» до сих пор не поступили в некоторые школы. Книги находятся в Центре информационно-методического и психологического обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений (ЦИМПО) и распределяются по какому-то графику. Виктор Басюк был вынужден напомнить представителям ЦИМПО, что дети начали учиться с 1 сентября.

– В северные районы области учебники доставлены, а развезти их по школам Иркутска у нас проблема, – высказал недоумение министр.

Еще одна широко обсуждаемая тема связана с одеждой учеников. Перед началом учебного года в министерство поступали многочисленные обращения граждан по поводу введения школьной формы. Виктор Басюк рекомендовал руководителям управлений образования муниципалитетов внимательно изучить постановление правительства, согласно которому требования к одежде школьников устанавливаются локальными нормативными актами образовательных организаций с учетом мнения учеников, родителей, педагогических работников. Проведенный анализ показал: школы, где есть такие документы, можно пересчитать по пальцам, зато поборы с родителей организованы практически повсеместно. Министр подчеркнул, что в постановлении правительства области нет ни слова об обязательном введении школьной формы, и директора школ не вправе заниматься самодеятельностью.

Справка:

В соответствии с решением Регионального совета Иркутской области от 14 августа 2013 года, на котором рассматривался вопрос подготовки муниципальных общеобразовательных учреждений к новому учебному году, главам муниципалитетов было дано поручение завершить приемку школ к 23 августа. По итогам проверки мэрам Тулунского, Слюдянского,  Баяндаевского, Эхирит-Булагатского, Усть-Илимского, Братского, Заларинского, Осинского, Иркутского районов, Усолья-Сибирского, Тулуна, Иркутска, Саянска, Усть-Кута, Зимы направлены письма с требованием привлечь лиц, виновных в неудовлетворительной подготовке и несвоевременной сдаче образовательных учреждений к новому учебному году, к дисциплинарной ответственности.