Объем резервного фонда уменьшится вдвое
Зато увеличатся межбюджетные трансферты
На заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания под председательством Натальи Дикусаровой были рассмотрены поправки, внесенные в ходе подготовки ко второму чтению проекта закона «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Как отметила Наталья Дикусарова, правительством области были учтены все замечания, высказанные в ходе публичных слушаний трех бюджетов, а также во многом реализованы предложения депутатского корпуса Контрольно-счетной палаты.
Началось обсуждение с поправки, инициированной депутатом ЗС Сергеем Бренюком. Он предложил увеличить доходную часть бюджета на 6,3 млрд рублей за счет увеличения собираемости налога на доходы физических лиц (НДФЛ).
Однако, как пояснила министр финансов Наталия Бояринова, предложение запоздало: основные параметры бюджета уже утверждены в первом чтении и менять их нельзя. По мнению представителей налоговой службы, увеличение собираемости НДФЛ в 148%, предложенное Сергеем Бренюком, просто нереально. Обычный ежегодный прирост НДФЛ колеблется в границах 10–11%. Эти доводы заставили членов комитета отклонить поправку.
В число отклоненных попала и поправка, внесенная депутатом ЗС Игорем Милостных. Она касалась увеличения на 108,4 млн рублей бюджетных ассигнований на покрытие расходов на пассажирские перевозки пригородными электропоездами. Выделенный объем дотаций на будущий год – 422 млн рублей – не покроет, по мнению депутата, всех затрат, понесенных ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания», и ставит под угрозу функционирование пригородного комплекса.
По словам Наталии Бояриновой, никакой угрозы нет: сумма, если понадобится, будет скорректирована после получения федеральной субсидии и расчетов комиссии по тарифам. Тем более что правительство сейчас работает над оптимизацией деятельности компании.
Поправки, предложенные губернатором и правительством области, были приняты в полном объеме. Одна из них вдвое уменьшала объем резервного фонда: с 200 до 100 млн рублей. Высвобожденные финансовые средства будут направлены на увеличение межбюджетных трансфертов. В частности, дополнительно выделяется 50 млн рублей на развитие домов культуры, а также 32 млн рублей – на исполнение муниципальными образованиями недавно принятых областных законов, касающихся безнадзорных животных.
На 118 млн рублей возросло финансирование государственной программы области «Развитие здравоохранения на 2014–2020 годы». Из них 67,3 млн рублей будет направлено на закупку оборудования и 50,7 млн рублей – на капитальный ремонт больниц и поликлиник Иркутска.
Поскольку на нынешней сессии ЗС будет в окончательном виде принят закон об учреждении в Иркутской области института уполномоченного по защите прав предпринимателей, на содержание его аппарата выделяется 10,6 млн рублей. А на борьбу с паводками, наделавшими в этом году много бед в Киренском и Катангском районах, направляется дополнительно 1,8 млн рублей. В основном они будут использованы для устранения ледяных заторов.
Проект бюджета на 2014 год и два последующих был рекомендован членами комитета для принятия во втором чтении на сессии ЗС, которая проходит сегодня, 27 ноября. Одновременно они рекомендовали к окончательному принятию проект закона «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
