Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» обсудили проблемы дошкольного образования в Иркутской области
26 ноября члены фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области, под председательством руководителя Бориса Алексеева обсудили ход исполнения областной государственной Программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, а также исполнение майского указа президента РФ по реализации государственной политики в области образования.
Председатель комитета по социально-культурному законодательству, руководитель партийного проекта «Детские сады – детям» Ирина Синцова отметила, что за три года существования проекта значительно расширились его задачи. Если раньше основной целью проекта был возврат помещений детских садов, то теперь это «насыщенный» проект, позволяющий решить проблему ликвидации очередности в дошкольные учреждения до 2016 года. Среди основных проблем дошкольного образования депутат отметила отсутствие единой электронной очереди в детские сады области, не достаточную поддержку негосударственного сектора дошкольного образования, слабую подготовку кадров и инфраструктурную неразвитость.
Как доложила министр образования Иркутской области Елена Осипова, в системе дошкольного образования происходят значительные изменения. На государственном уровне принят ряд нормативных документов ставших основой для разработки планов мероприятий на региональном уровне, увеличен объем финансирования Программы. Так, в период с 2009 по 2012 годы на реализацию мероприятий было выделено чуть более 1 млрд рублей, а в 2013 году – более 2 млрд рублей. Это позволит в текущем году ввести 9780 дополнительных мест в дошкольных учреждениях Иркутской области. Вместе с тем, Елена Осипова отметила, что есть ряд проблем, препятствующих более эффективному освоению средств и реализации мероприятий Программы. Среди них – низкий уровень готовности застройщиков, особенно в сельских территориях региона, сжатые сроки исполнения застройщиками обязательств, а также длительность процедуры получения положительного экспертного заключения на реализацию мероприятий строительства.
С информацией о ситуации в сфере общего и дошкольного образования в Иркутской области выступил также первый заместитель министра строительства региона Артур Бычков. Он сообщил, что в августе 2013 года из средств федерального бюджета региону была предоставлена субсидия в объеме 962 млн рублей, 719 млн рублей из которых были направлены на приобретение зданий, пригодных для оказания образовательных услуг детям дошкольного возраста. Купить здания планируется на территории Нукутского, Эхирит-Булагатского, Боханского, Осинского, Куйтунского, Черемховского, Заларинского и Иркутского районов. С муниципальными образованиями уже заключены соглашения о предоставлении субсидий и средства перечислены в полном объеме. Всего будет приобретено девять зданий, что позволит увеличить общее количество мест на 773 единицы.
В ходе обсуждения данного вопроса, депутат Геннадий Нестерович выразил озабоченность проблемой сложившейся при оформлении в собственность зданий переданных под детские сады в муниципальных образованиях региона. Он отметил, что в соглашениях с муниципальными образованиями не учтена передача сопутствующей инфраструктуры: коммуникаций, котельных, подстанций, оборудования. Неурегулированность данного вопроса на уровне правительства региона может привести к неосвоению средств до конца года и потере федерального финансирования. «У муниципальных образований денег на эти цели нет», подчеркнул Геннадий Нестерович. Артур Бычков заверил депутатов, что по условиям заключения данного государственного контракта, под выкуп должны предоставляться здания «под ключ», то есть содержать в себе не только постройку, но и все необходимое оборудование. Замминистра пообещал разобраться с этим вопросом более подробно и предоставить информацию на следующем заседании фракции.
Также депутата интересовал вопрос, будут ли предусмотрены средства на капитальный ремонт трех детских садов в Куйтунском и двух в Тулунском трайоне, имеющих положительную экспертизу проектно-сметной документации. Как пояснила Елена Осипова, капитальный ремонт зданий в 2013 году планировалось проводить за счет федерального бюджетного кредита, однако в связи с изменившимися условиями его предоставления, теперь эти средства можно будет направить только на строительство. Вместе с тем, министр пообещала, что уже к следующей сессии ЗС будут предложены изменения в Программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009 – 2014 годы, что позволит провести капитальные ремонты детских садов в муниципальных образованиях региона.
По просьбе Олега Тюменева, члены фракции обратились к министерству финансов Иркутской области с просьбой рассмотреть вопрос о дополнительном выделении средств на окончание строительства детского сада в пос. Мегет.
Депутат от северных территорий Николай Труфанов поинтересовался строительством модульных детских садов на территории Иркутской области, в том числе на территории Мамско-Чуйского района. Министр образования региона отметила, что на данный момент ведется строительство детского сада модульного типа в Казачинско-Ленском районе и если будет принято решение об эффективности применения подобных технологий на севере Иркутской области, строительство продолжиться и в других районах.
В завершение обсуждения, руководитель депутатской фракции Борис Алексеев выразил надежду, что работа по развитию учреждений дошкольного образования продолжится, а темпы реализации и объем финансирования Программы не будут снижены. Депутаты приняли решение оставить вопрос на контроле и вернуться к его обсуждению во втором квартале следующего года.
В рамках обсуждения повестки предстоящей сессии ЗС депутаты также рассмотрели проект закона Иркутской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», рекомендованный профильным комитетом к принятию во втором чтении. Как рассказала председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова, работа с правительством области над поправками велась конструктивно, практически все пожелания и предложения депутатов нашли свое отражение. Наиболее острые из них, касались оплаты труда работников культуры и образования в муниципалитетах области. Все замечания прокуратуры Иркутской области и Контрольно-счетной палаты устранены. Участники заседания приняли решение поддержать и принять законопроект во втором чтении на сессии в среду и продолжить работу над ним в третьем чтении.
В завершении заседания депутаты обсудили законопроект «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». Согласно новому проекту закона, предлагается урегулировать отношения, связанные с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Законопроект разработан в соответствии с изменениями Жилищного кодекса РФ и предполагает установление минимального размера взноса на капитальный ремонт для собственников многоквартирных домов. Более 60 субъектов РФ уже приняли подобные законы. Взносы на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах должны начать отчисляться с 1 мая 2014 года. Борис Алексеев пояснил депутатам, что все субъекты РФ обязаны принять данные законы, поскольку в случае непринятия не смогут рассчитывать на финансовую поддержку Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Вместе с тем, он отметил, что законопроект нуждается в доработке в связи, с чем на данный момент он проходит обсуждение на площадках Законодательного Собрания с привлечением экспертов различных сфер экономики, в частности, законопроект обсуждался во вторник членами экспертного совета при фракции. Борис Алексеев призвал депутатов проявить активность и внимательно отнестись к работе над поправками ко второму чтению. Парламентарии приняли решение поддержать законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним во втором и третьем чтении.
