Проблему жилья для сирот обсудили в Иркутске

Обеспечение собственным жильем детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стало ключевой темой совещания представительных органов власти Сибирского федерального округа, которое прошло 20 ноября в Иркутске в рамках IV съезда работников образования Сибири.

Совещание было организовано комитетом по социально­культурному законодательству ЗС под председательством Ирины Синцовой.

– Совершенствование федерального законодательства и правоприменительной практики в столь чувствительной сфере – очень актуальная для нас тема, – отметила Ирина Синцова. – Сейчас формируются бюджеты на 2014 и последующие годы, и важно посмотреть, каким образом эта проблема решается в сибирских регионах. И наша задача – сформировать законодательные инициативы для внесения в Государственную думу.

С разной степенью интенсивности вопрос обеспечения жильем детей­сирот стоит во всех российских регионах. Самая большая сиротская очередь на жилье по СФО – в Кемеровской (8 тыс. 313 человек) и Иркутской (7 тыс. 132 человека) областях. В остальных сибирских регионах очередность меньше в разы. К примеру, в Забайкальском крае 3 тыс. 742 человека, в Омской области 2 тыс. 509 человек и т.д.

– Если брать ситуацию в общем, то на обеспечение жильем всех российских детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо в течение двух­трех лет из федерального бюджета выделять по 10–12 млрд рублей ежегодно, – рассказала заместитель председателя комитета Государственной думы по образованию Ирина Мануйлова.

Очень может быть, отметила депутат, что до конца года на решение этой проблемы федерация выделит дополнительно 6,2 млрд рублей, и посоветовала коллегам быть готовыми к тому, что деньги придут в регионы в последних числах уходящего года. С возможным переходом финансирования на 2014 год.

Несмотря на большую очередь, в Иркутской области за последние несколько лет прогресс с предоставлением жилья сиротам очевиден. В 2010 году было приобретено 253 квартиры, в 2013 году – 356 квартир. В 2014 году планируется выделить 697 квартир. В консолидированном бюджете нынешнего года на эти цели заложено более 852 млн рублей, в том числе из областного бюджета – более 500 млн рублей. Как отметила Ирина Синцова, согласно установке губернатора, жилье для молодых людей строится новое, что оживляет работу строительных компаний по всей области.

Как рассказала председатель комитета по образованию, культуре и спорту Законодательного Собрания Красноярского края Людмила Магомедова, в ее регионе также непростая ситуация с предоставлением жилья, и в самое ближайшее время она вряд ли изменится. В этой связи в крае рассматривается возможность предоставления частичной компенсации за аренду жилья сиротам до тех пор, пока квартира не будет выделена по договору социального найма.

Еще одна актуальная проблема – исполнение судебных решений по предоставлению жилья. Федеральное законодательство изменено, и если раньше квартиры предоставлялись молодым людям лишь с момента совершеннолетия и по достижении 23 лет, то теперь верхний возрастной порог убрали, и человек может получить жилье в любом возрасте. Те, кто старше 23­х и остался без жилья, пошли в суды. В итоге, помимо выделенных в этом году 852 млн рублей на приобретение квартир, на судебные издержки заложено еще 200 млн рублей.

Депутат ГД Ирина Мануйлова подтвердила, что обращение в суды молодых людей – проблема весьма актуальная. По данным федеральной службы судебных приставов, с каждым годом возрастает количество положительных судебных решений по предоставлению жилья сиротам. Если в 2009 году у них на исполнении было 1,8 тыс. документов, то в прошлом – 21,3 тыс. Прогноз конца нынешнего года – около 40 тыс. положительных судебных решений.

– Предлагается проработать вопрос об изменении методики определения объема выделяемых из федерального бюджета денег и включить также средства, которые бы в рамках софинансирования регион мог направлять на исполнение судебных решений, – сказала Ирина Синцова.

По мнению председателя комитета Государственного Собрания Республики Алтай по образованию, молодежной политике, спорту, культуре, средствам массовой информации и общественным объединениям Вячеслава Уханова, необходимо выделить в отдельную очередь круглых сирот:

– У нас из всей очереди таких детей около 30%. Они действительно остались без родителей. Помощи ждать неоткуда. Остальные дети – социальные сироты. Эта уже проблема больше нравственная, и одним выделением денег и квартир ее не решить.

Участники совещания отметили, что необходимо ужесточать законодательство по отношению к нерадивым родителям. Председатель комитета по труду и социальной политике думы Томской области Леонид Глок предложил вернуть в законодательство статью, согласно которой ни одна сделка с недвижимостью не должна быть совершена в ущерб несовершеннолетнему. 

– Итогом совещания стали конкретные предложения и инициативы, которые мы будем осуществлять. Надеемся на то, что депутаты Госдумы окажут поддержку в реализации обозначенных инициатив, направленных на совершенствование федерального законодательства, – отметила Ирина Синцова.