Особые территории природопользования

В Иркутской области в этом году утверждена долгосрочная целевая программа по организации и обеспечению защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов севера (КМНС), рассчитанная до 2015 года. 27 ноября впервые был принят новый закон о защите исконной среды обитания КМНС. О том, какое значение для северян имеют новые нормативные акты, рассказывает руководитель региональной общественной организации «Союз коренных малочисленных народов Иркутской области», советник губернатора Нина Вейсалова.

– Нина Глебовна, прокомментируйте основные положения нового закона.

– Закон создан с целью обеспечения реализации прав коренных малочисленных народов Севера, он устанавливает основные понятия и принципы защиты исконной среды обитания и традиционного образа их жизни. Работа над проектом регионального закона длилась долгое время. Принятие документа – важное событие для самих малочисленных народов. На Севере быстрыми темпами идет освоение природных ресурсов, увеличивается объем хозяйственной деятельности на территориях, где традиционно живут и занимаются исконными видами промыслов малочисленные народы. Не секрет, что добывающие компании не очень-то считаются с интересами местного населения. А в рамках закона будут приняты нормативно-правовые акты, на основании которых появятся территории традиционного природопользования, регламентируется порядок взаимоотношений малочисленных народов и недропользователей.

Впервые за все время в создании новой нормативной базы, регулирующей жизнь КМНС, участвовали представители эвенкийского и тофаларского народов. Они вошли в рабочую группу по формированию мероприятий этого документа, приняли активное обсуждение в процессе создания закона. Все ранее работающие программы на территории области по поддержке КМНС были созданы без непосредственного участия этих народов, поэтому имели ряд существенных недостатков.

– Расскажите подробнее об основных моментах программы.

– Общий объем средств, предусмотренный на финансирование программы на три года, составляет порядка 263 млн рублей. Надо отметить, что впервые заложена столь значимая сумма. Администратором программы является министерство экономического развития региона. В рамках задачи по защите исконной среды обитания коренных малочисленных народов планируется провести комплекс мероприятий по созданию территорий традиционного природопользования, развитию традиционных промыслов. На это затратят 13 млн рублей. Будут организованы две территории традиционного природопользования в Катангском и Качугском муниципальных образованиях.

В настоящее время в рамках программы активно ведутся работы по созданию территории традиционного природопользования (ТТП) в Качугском районе. Прошли общественные слушания по согласованию проекта ТТП, состоится его экологическая экспертиза. После того как территория компактного проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности в Качугском районе получит статус ТТП регионального значения, в областном правительстве создадут специальную службу. Именно она будет согласовывать всю промышленную хозяйственную деятельность на территории проживания КМНС. Таким образом, у нас будет создан прецедент – появится первая, особая территория проживания северных народностей.

– Какие еще меры социальной поддержки заложены в программном документе?

– Планируется предоставлять субсидии на создание и развитие хозяйственных товариществ и обществ, производственных и потребительских кооперативов, личных подсобных хозяйств, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся такими промыслами, как оленеводство, рыболовство, охота. Также субсидии будут предоставлять на содержание домашних оленей. Кроме того, по программе планируется осуществлять социальные выплаты на обучение, проживание в общежитии, проезд до места учебы и обратно. В местах проживания малочисленных народов в школы-интернаты, детские дома поставят лабораторное оборудование, компьютеры, мультимедийное, спортивное и игровое оборудование, мебель.