Решения сессии по изменениям областного налогового законодательства
25 декабря на заседании 6 сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты рассмотрели и приняли в окончательном чтении изменения в областной закон «О налоге на имущество организаций», устанавливающие налоговые ставки для объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется, исходя из кадастровой стоимости.
Данные изменения приводят областной закон в соответствие с Федеральным законом № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса РФ», принятым в ноябре 2013 года. Как пояснил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким, действие закона будет распространяться на административно-деловые центры и торговые комплексы, нежилые помещения, где размещаются офисы, торговые объекты, объекты общественного питания и бытового обслуживания, объекты недвижимости иностранных организаций, которые не ведут деятельность в России через постоянные представительства. Согласно документу, налоговые ставки установлены в следующих размерах: в первый год реализации закона – 1%, во второй – 1,5%, в последующие годы – 2 %.
В настоящее время налоговой базой для начисления налога на имущество является инвентаризационная и среднегодовая стоимость налога на имущество. Данные показатели в разы отличаются в меньшую сторону как от рыночной стоимости, так и от кадастровой стоимости объектов.
В силу норм налогового законодательства закон вступит в силу с 1 января 2015 года. Связанно это с тем, что на момент принятия соответствующих изменений на федеральном уровне областной бюджет был сформирован, и принятие изменений в областной закон о налоге на имущество организаций повлекло бы за собой необходимость перевнесения закона о бюджете.
Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что переход на начисление налога, исходя из кадастровой стоимости, позволит обеспечить более справедливое распределение налоговой нагрузки, увеличение доходов в бюджет области. В 2014 году предстоит провести большую работу по определению кадастровой стоимости объектов, в отношении которых установлены новшества. Кроме того, по ее словам, в начале 2014 года депутатам предстоит рассмотреть законопроект, касающийся еще двух категорий имущества, в том числе такой категории объектов, как деловые центры.
По итогам рассмотрения проект закона Иркутской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» принят депутатами в окончательном чтении на данном заседании.
Также в окончательной редакции депутаты приняли изменения в закон Иркутской области «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков». В связи с принятием в сентябре 2013 года Федерального закона № 267-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ в части стимулирования реализации региональных инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов РФ» в ряде территорий, в том числе и в Иркутской области с 2014 года начнут предоставляться преференции по уплате налога на прибыль организаций. Поправки в областной закон устанавливают пониженную налоговую ставку на прибыль организаций – участников региональных инвестиционных проектов в размере 0 % в течение первых пяти налоговых периодов (начиная с получения первых доходов от реализации товаров, произведенных в результате реализации инвестпроекта) и 10 % – в течение следующих пяти налоговых периодов.
Данный механизм направлен на создание благоприятных налоговых условий для инвестиций и поддержки новых промышленных предприятий, высокотехнологичных проектов. Инвестпроект не может быть направлен на добычу нефти, природного газа, оказание услуг в этих областях, производство подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов), на осуществление деятельности, по которой применяется нулевая налоговая ставка на прибыль организаций. Объем капитальных вложений должен составлять не менее 50 млн рублей, которые должны быть сделаны в течение трех лет, или 500 млн рублей, которые должны быть сделаны в течение пяти лет.
Как отметила Наталья Дикусарова, принятие данного законопроекта укладывается в реализацию Послания Президента РФ, так как в качестве поручений Президента были закреплены рекомендации по разработке соответствующей нормативной базы. «Надеемся, что предоставление таких налоговых преференций привлечет желающих начать реализовывать инвестиционные проекты на территории Иркутской области. Сегодня речь не идет о выпадающих доходах бюджета Иркутской области, потому что изменения будут касаться вновь образованных инвестиционных проектов», – подчеркнула депутат. Кроме того, по ее словам, за счет реализации инвестиционных проектов, в бюджет области возможно дополнительное поступление иных налогов и увеличение рабочих мест.
