В окончательном чтении приняты законопроекты в сфере госстроительства и местного самоуправления
Ряд законопроектов в сфере государственного строительства и местного самоуправления принят в окончательном чтении на сессии Законодательного Собрания Иркутской области 5 декабря 2013 года. К проекту закона «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их доходам» в рамках третьего чтения депутаты приняли уточняющие поправки, которые в основном приводят документ в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, в перечень лиц, за расходами которых будет вестись контроль, включен и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области. В целом законом устанавливается порядок размещения сведений об источниках получения средств, порядок принятия решения о проведении контрольной проверки, формы контроля за расходами, определяется порядок хранения сведений.
Во втором и окончательном чтении приняты изменения в областной закон «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области». Председатель комитета по законодательству о госстроительству области и местном самоуправлении областного парламента Борис Алексеев пояснил, что предусмотрена ежемесячная денежная выплата к пенсии людям, удостоенным звания «Почетный гражданин Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», которые вышли на пенсию и обратились за выплатой после вступления в силу настоящего закона. Приняты аналогичные поправки, касающиеся граждан, удостоенных знака отличия «За заслуги перед Иркутской областью», почетного звания «Почетный гражданин Иркутской области».
Изменения в закон «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы» приняты на сессии также в окончательном чтении. Установлено, что формы служебных удостоверений областных гражданских служащих утверждаются нормативным правовым актом областного правительства. Заместитель губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев сообщил, что областной закон приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих».
В окончательном чтении парламентарии приняли поправки в два областных закона, внесенные в связи с созданием в регионе нового министерства юстиции. Как рассказал заместитель губернатора Иркутской области Виктор Игнатенко, изменениями в областной закон «О системе исполнительных органов государственной власти Иркутской области» исключается позиция о таком органе государственной власти, как департамент по обеспечению деятельности мировых судей. Данная функция в перспективе будет обеспечиваться министерством юстиции Иркутской области. Депутаты также приняли изменения в приложение к закону «О реестре должностей государственной гражданской службы Иркутской области». По словам Виктора Игнатенко, появятся как должности, характерные для любого другого министерства, так и эксклюзивные должности, например, секретарь судебного заседания, секретарь судебного участка и помощник мирового судьи.
Кроме того, во втором и окончательном чтении приняты проекты законов «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», «О преобразовании рабочего поселка Байкал (порт) Слюдянского района Иркутской области, распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Слюдянского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений», «О распространении действия Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений».
Депутаты Законодательного Собрания намерены продолжить работать над законопроектом «О наделении органов местного самоуправления областным государственным полномочием по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности». Директор института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского Алексей Петров отметил, что принятие данного законопроекта позволит повысить оперативность реагирования на правонарушения. Суть его в том, что органы местного самоуправления в Иркутской области смогут определять перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях в таких сферах, как благоустройство городов и других населенных пунктов, перевозка пассажиров и багажа общественным транспортом городского и пригородного сообщения, организация и предоставление государственных и муниципальных услуг, а также о правонарушениях, посягающих на порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления. Сейчас таких полномочий у местной власти нет. Парламентарии проголосовали за принятие законопроекта в первом чтении.
На сессии депутаты рассмотрели изменения в закон «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области». По словам Алексея Петрова, необходимость внесения уточнений связана с корректировкой на федеральном уровне порядка размещения данных сведений на сайтах государственных органов. Другие изменения, принятые в рамках второго чтения, касаются уточнения срока предоставления сведений по запросу редакции средства массовой информации. Законопроект принят на сессии в первом чтении, работа над ним продолжится.
Во втором чтении принят проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области в связи с запретом отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». Законопроектом областное законодательство приводится в соответствие с федеральным. Работа продолжится в рамках третьего чтения.
