Комитет по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении готовит вопросы к сессии
17 февраля 2014 года на заседании комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Бориса Алексеева, депутаты рассмотрели три законопроекта, а также изменения в план законопроектных работ на 2014 год, предложенные губернатором Иркутской области.
В первом чтении на сессии областного парламента 19 февраля депутаты рекомендовали принять проект областного закона «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14-15.15.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местных бюджетов». Рассмотрение законопроекта связано с принятыми в 2013 году изменениями в Бюджетный кодекс РФ и КоАП РФ. Проектом областного закона предлагается должностным лицам органов местного самоуправления предоставить право составлять протоколы за нарушения отдельных норм бюджетного законодательства в отношении местных бюджетов.
Парламентарии также рассмотрели проект закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области». Как сообщила директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области Оксана Недорубкова, в новой редакции закона предлагается установить, что мировому судье выдается удостоверение, подписанное председателем Законодательного Собрания Иркутской области. Сейчас удостоверения подписывает губернатор. Данные изменения приводят областной закон в соответствие с Уставом Иркутской области. Депутаты рекомендовали принять проект закона на сессии в первом чтении.
Члены комитета приняли решение переголосовать по законопроекту «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности». Напомним, законопроект предлагает органам местного самоуправления определить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях в следующих сферах: благоустройство городов и других населенных пунктов, перевозка пассажиров и багажа общественным транспортом городского и пригородного сообщения, организация и предоставление государственных и муниципальных услуг, порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления. Сейчас таких полномочий у местной власти нет. Ранее депутаты рекомендовали принять закон на сессии во втором и окончательном чтении.
Как пояснили специалисты правового управления Законодательного Собрания, поступило обращение администрации Жигаловского района с просьбой распространить полномочия муниципальных образований в данных сферах и на межселенные территории. В Жигаловском районе такими являются село Коношаново и деревня Головское. Как отметил председатель комитета Борис Алексеев, нужно этот вопрос отработать с муниципальными образованиями региона и внести соответствующие изменения в приложение к законопроекту. Парламентарии рекомендовали принять проект закона во втором чтении и продолжить работу над ним в третьем чтении.
Кроме того, на заседании комитета депутаты рассмотрели изменения в план законопроектных работ на 2014 год. Предлагается исключить из плана проект закона «О порядке осуществления аквакультуры (рыболовства), относящейся к сельскохозяйственному производству», так как данная сфера сельского хозяйства будет регулироваться специальной областной государственной программой. Два законопроекта предлагается включить в план дополнительно: «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности Иркутской области» и «О внесении изменений в закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций».
