Обманутые дольщики получат квартиры

В 2014 году в Иркутской области планируется сдать в эксплуатацию 15 проблемных жилищных объектов, расположенных в основном в Иркутске. Остальные 16 пока под вопросом. Часть, возможно, будет достроена в 2015 году, отметила руководитель службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области Маргарита Ли.

4 марта в правительстве области прошло заседание комиссии по вопросам, связанным с исполнением застройщиками своих обязанностей перед гражданами, участвующими в долевом строительстве, под председательством главы региона Сергея Ерощенко. Министр строительства и дорожного хозяйства области Михаил Литвин рассказал, что на начало 2013 года в реестре застройщиков проблемных объектов было 29 компаний, которые заключили договоры с 3,74 тыс. дольщиками. При участии правительства в прошлом году было введено семь объектов, предоставлены квартиры 362 покупателям.

– Были использованы разные механизмы, – говорит Михаил Литвин. – В частности, привлечение соинвесторов на достройку восьмой блок-секции ЖК «Патриот» на улице Баумана и группы жилых домов по улице Сарафановской. За счет других механизмов были завершены жилой комплекс в Шелехове, а в Иркутске – дома, расположенные на бульваре Гагарина и в границах улиц Депутатской и Зверева. За счет минимизации платы за технологическое подключение был достроен ЖК «Веста» на улице Розы Люксембург. Наконец, за счет средств областного бюджета, переданных в уставный капитал Иркутского регионального жилищного агентства, закончилось возведение пять-семь блок-секции ЖК «Иннокентьевская слобода».

Министр добавил, что при содействии правительства также было возобновлено строительство четырех проблемных объектов – группы жилых домов на улице Сергеева и Пискунова, жилого комплекса на улице Миронова и дома на Депутатской. Между тем с 30 декабря 2013 года начал действовать приказ Минрегионразвития РФ, который ввел единые общероссийские критерии признания дольщиков обманутыми. В соответствии с ними в перечень проблемных домов вошли жилые объекты, которые достроены, но не введены в эксплуатацию. Таким образом, по результатам проведенной инвентаризации в «черном» списке Иркутской области значится 31 строение.

По словам Маргариты Ли, составлен реестр проблемных объектов долевого жилищного строительства Приангарья. В нем все объекты разделены на группы. Так, в первую отнесены дома, которые можно достроить силами застройщиков. Это восемь зданий, где работы ведутся, но есть просрочка по выполнению обязательств перед 581 дольщиком.

– Кроме того, для завершения строительства четырех блок-секций на улице Сергеева в Иркутске и дома на улице Миронова требуется обязательное участие администрации в части выполнения благоустройства домов, – подчеркнула Маргарита Ли. – На первом объекте также необходимо снизить плату за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения. Все объекты первой группы планируется сдать в эксплуатацию в течение 2014 года.

Вторая группа предполагает завершение строительства силами самих дольщиков, в том числе путем создания ЖСК. Такой механизм применим к пяти объектам, расположенным по улицам 6-я Советская, Седова, 4-я Железнодорожная, Павла Красильникова в Иркутске и на улице Гастелло в Тайшете. Общее количество дольщиков – 224 человека. Все эти дома находятся в стадии высокой готовности и практически по всем решен вопрос о финансировании завершения строительства. Например, в Тайшете в рамках дела о банкротстве застройщика конкурсным управляющим решено передать объекты дольщикам для самостоятельной достройки. На другом объекте в Иркутске по улице 6-й Советской возникли проблемы при реализации этого механизма. По словам дольщиков, арбитражный управляющий фирмы-застройщика (ЗАО «ГК-Аурум») всячески препятствует передаче недостроя в собственность жителей. При этом есть инвестор, готовый завершить объект в течение двух-трех месяцев. Губернатор Сергей Ерощенко взял эту ситуацию под контроль. Он также обратился к правоохранительным органам, чтобы они не бездействовали в подобных ситуациях.   

Шесть проблемных объектов, квартиры в которых ждут более 500 дольщиков, включены в третью группу. Их можно достроить за счет сторонних инвесторов, которым в качестве компенсации планируется передать новые земельные участки. В данном случае речь идет о домах ООО «МолдРосса» (по улицам Цимлянской, Сибирской и три очереди на пересечении улиц Байкальской и Дыбовского), один объект – ЗАО «Иркутскстройинвест», расположенный в Ново-Ленино. Как пояснил генеральный директор ОАО «Иркутское региональное жилищное агентство» (ИРЖА) Александр Проценко, землю в собственность юридических лиц для завершения строительства проблемных объектов предполагается предоставлять бесплатно, но предварительно участки будут переданы в уставной капитал ИРЖА (100% акции находится в областной собственности).

– После этого возможны два варианта, – продолжил Александр Проценко. – Либо ИРЖА извлекает прибыль за счет освоения участка, и эти средства направляет на достройку проблемных объектов, либо в обмен на выполнение строительных работ на проблемном объекте передает земельный участок подрядчику. Данные мероприятия проводятся исключительно под контролем правительства области. Механизм планируется отработать на одном участке по улице Красноказачьей, ранее принадлежавший компании «Базисстройинвест». Сейчас эта площадка никак не используется. Отмечу, что такой способ предлагается рассматривать как исключительно временную меру.

Сергей Ерощенко обратил внимание на то, что механизм предоставления участков, в частности проведение эксперимента на Красноказачьей, необходимо более подробно рассмотреть на заседании правительства области.

– Нужно внимательно проводить этот процесс, чтобы не было никаких спекуляций с землей, – заявил Сергей Ерощенко. – К процессу можно подключить управление УКС Иркутска.

С помощью ИРЖА также предполагается достроить первую-четвертую блок-секции на улице Баумана (ЖК «Иннокентьевская слобода»). Степень готовности объекта составляет 60%, 179 дольщиков ждут свои квартиры. По словам Александра Проценко, застройщик ОАО «Жилстройкорпорация» находится в стадии банкротства (процедура финансового оздоровления) и в текущем состоянии просто не сможет завершить строительство объекта. Генеральный директор компании Александр Сафиулин так не считает:

– Завершение объекта возможно своими силами. В настоящее время закуплены материалы, заключен договор с подрядчиком, начата закладка стен первой и второй блок-секций, готовится установка окон. У нас есть дебиторская задолженность в размере 32 млн рублей, которая будет направлена на завершение строительства.

При этом гендиректор заметил, что компании не хватает 97 млн рублей, которыми их может снабдить ИРЖА. Александр Проценко раскритиковал застройщика, заявив, что на завершение строительства объекта требуется гораздо больше средств – в пределах 220–250 млн рублей. При этом у предприятия финансовый график не совпадает с планом работ, а возвращение дебиторской задолженности под большим вопросом.

– В апреле этого года на предприятии заканчивается процедура финансового оздоровления, – говорит Александр Проценко. – Мы, как кредиторы, будем настаивать на суде о начале процедуры конкурсного производства. Есть компания-подрядчик, готовая достроить оставшиеся блок-секции и которая уже успешно работала на объекте. Завершение строительства возможно за счет собственных средств ИРЖА, полученных в 2013 году в результате увеличение размера уставного капитала.

Еще одна группа проблемных домов включает объекты, которые можно достроить путем продажи с торгов. Это объекты в микрорайоне Топкинский (18 дольщиков) и в 179 квартале города Ангарска (восемь дольщиков). В текущем году планируется ввести в эксплуатацию четыре проблемных объекта, которые достроены, но не зарегистрированы. В них проживают более 200 дольщиков. Строения расположены в Иркутске по улицам Карла Либкнехта, 4-й Советской, Булавина и Шпачека. По информации Маргариты Ли, признание права собственности граждан на квартиры возможно только в судебном порядке.

Последнюю группу составляют объекты, по которым отсутствует план мероприятий по вводу в эксплуатацию. Всего их пять: Пискунова, 40; Советская, 119; жилой комплекс на Байкальской, 234а (он готов на 90%); Ядринцева, 33. Наконец, дом на улице Бородина, 45, по решению суда подлежит сносу. Механизмы решения проблемы обманутых дольщиков по этим объектам региональные власти пока не обозначили.