Уставный суд Иркутской области начнет работать в 2015 году
Уставный суд Иркутской области, который ранее предложил создать глава региона, начнет работать в регионе в 2015 году, сообщил журналистам во вторник заместитель губернатора Виктор Игнатенко.
В начале года глава региона Сергей Ерощенко в послании парламенту предложил создать в Иркутской области уставный суд, а через месяц внес на рассмотрение Заксобрания соответствующие поправки в устав региона. В первом чтении проект закона был принят, власти региона рассчитывают, что депутаты на майской сессии примут закон в окончательном виде.
– Мы полагаем, что в мае в окончательном чтении закон будет принят. После этого появится областной закон об уставном суде – нормативный акт, который определяет статус новой структуры и его организационную структуру. Сам уставный суд будет сформирован и начнет работать в 2015 году, – сказал Виктор Игнатенко.
Предполагаемые затраты на содержание структуры составят 28–30 млн рублей в год.
Уставный суд будет рассматривать дела о соответствии законов Иркутской области, нормативных правовых актов Заксобрания, губернатора, правительства, уставов муниципальных образований основному закону региона. Суд состоит из пяти судей – они назначаются на должность Заксобранием по представлению губернатора. Рассматривать дела новая структура будет коллегиально – в составе коллегии не менее чем из трех судей. В аппарате суда, как предполагается, станут работать до 20 сотрудников.
Сейчас 17 из 85 субъектов РФ имеют свои уставные суды, один из самых эффективных работает Свердловской области – за 15 лет работы он принял около 60 постановлений на соответствие уставу региона. В Челябинской области суд рассмотрел всего три дела за два года – власти уже заявили о его расформировании. По этой же причине деятельность конституционного (уставного) суда в Бурятии приостановлена.
– Проблема загруженности уставных судов, конечно, есть. Дело в том, что сами законодатели в регионах принимают законы, в которых прописывают узкий круг лиц, которые могут обращаться в уставный суд, – пояснил Виктор Инатенко.
Он пояснил, что по закону Иркутской области этим правом может воспользоваться гражданин, если он считает, что какой-либо закон нарушает его права, свободы и не соответствует уставу региона, а также депутаты Заксобрания, общественные объединения, органы местного самоуправления (МСУ), уполномоченные по правам человека, ребенка, по защите прав предпринимателей. По вопросам толкования устава региона в суд сможет обратиться губернатор, парламентарии и органы МСУ.
Замгубернатора предположил, что основная часть работы суда будет связана с проверкой законов, принятых на муниципальном уровне. В прошлом году прокуратура выявила 984 нормативно-правовых акта, способных породить коррупцию и, по сути, противоречащих уставу региону.
– В городах и районах принимается огромное количество нормативных актов, иногда не соответствующих законодательству. Они затрагивают вопросы распределения природных ресурсов, земель, правил землепользования мер социальной поддержки, – отметил Виктор Игнатенко. – С появлением уставного суда, к примеру, предприниматели смогут отстоять свои права в споре с местной властью.
Постановления уставного суда имеют юридическую силу и несут за собой конституционно-правовую ответственность. За неисполнение решения глава администрации может лишиться своей должности, а представительный орган власти может быть распущен, добавил Виктор Игнатенко.
