В бюджет – 2014 внесены изменения
Поправки в бюджет-2014 были рассмотрены на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания под председательством Натальи Дикусаровой.
Как рассказала министр финансов Наталья Бояринова, в связи с негативной ситуацией в экономическом развитии страны федеральный центр ужесточает требования к субъектам РФ по формированию ими своих бюджетов, выставляя ряд ограничений. В частности предлагается устанавливать дефициты ниже предельно допустимого. А для получения бюджетного кредита из федеральной казны дефицит не должен превышать 10%. Дополнительные же доходы должны направляться в первую очередь на погашения дефицита.
Нынешняя корректировка бюджета, по словам Натальи Бояриновой, связана в первую очередь с поступлением финансовой помощи из федерального бюджета, а также дополнительным налоговым и неналоговым доходам. Это дает возможность увеличить доходную часть на 2,9 млрд рублей и довести ее до 100 млрд рублей. Расходная часть бюджета увеличивается на 4,9 млрд рублей и составит 115 млрд рублей. Дефицит составит 14,9 млрд рублей. На его покрытие пойдут неиспользованные в 2013 году и возвращенные в этом году остатки средств федерального бюджета, а также кредиты коммерческих банков.
На размер доходов, как рассказала министр, повлияло несколько факторов. В числе негативных – уменьшение поступлений акцизов на нефтепродукты. Связано это с переходом более быстрыми темпами на выпуск высокооктанового топлива, облагаемого (в качестве поощрения) пониженными ставками акцизов. Подсчитано, что по этой причине областной бюджет потеряет в этом году 1,4 млрд рублей, местные бюджеты – 162 млн рублей.
Замораживание тарифов естественных монополий негативно сказалось на их инвестиционных программах. Сокращение объемов финансовых вложений в основные фонды вероятнее всего приведет к потере 860 млн рублей налога на имущество. Падение на 9% ( к уровню прошлого года) цен на золото сократит поступления от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) почти на 200 млн рублей.
Но есть и отрадные новости. Прогнозируемые дополнительные поступления от налога на прибыль составят, примерно, 3 млрд рублей. В основном это касается предприятий нефтегазового сектора – крупнейших налогоплательщиков. В то же время по предприятиям металлургии, энергетики и транспорта скорее всего произойдет снижение этого налога. Ожидается, что повышение ставок транспортного налога на большегрузный транспорт, принесет в бюджет дополнительные 160 млн рублей. Доходная часть пополнится и 672 млн рублей, которые выделяются федерацией на реализацию майских указов президента.
Эти указы диктуют политику формирования и расходной части. На 647 млн рублей увеличены ассигнования на выплату зарплат педагогическим работникам дошкольных учреждений с целью подтянуть их к уровню средней заработной платы в сфере образования. Еще 130 млн рублей направляются дополнительно на строительство и капитальный ремонт детских садов.
На 108 млн рублей предлагается увеличить меры социальной поддержки населения. Учитывая постановление Законодательного Собрания дополнительно выделяется 133,8 млн рублей Байкальской пригородной пассажирской компании на покрытие убытков по перевозке пассажиров.
В ходе обсуждения депутаты поинтересовались чем вызвана необходимость увеличения резервного фонда на 100 млн рублей. Причина, объяснила Наталья Бояринова, наплыв беженцев с Украины. Квота для Иркутской области определена в размере 2835 человек. Но кроме организованного потока беженцев еще, примерно, 2,5 тыс. человек прибыли самостоятельно. Для их приема в области организовано 9 пунктов временного размещения. Их содержание не предусмотрено в областном бюджете и поэтому приходится использовать средства резервного фонда. Все траты, заверила министр финансов, подлежат возмещению из федерального бюджета.
Заслушав председателя областной КСП Ирины Морохоевой, давшей положительную экспертную оценку представленную правительством законопроекта, члены комитета рекомендовали его к принятию сразу в трех чтениях на сессии Законодательного Собрания, которая состоится 15 октября.
