Голландские аукционы

Иркутская область намерена реализовать новый механизм предоставления земельных участков для комплексного освоения территорий и строительства на них жилья эконом-класса. Как заявила министр строительства, дорожного хозяйства региона Марина Садовская, свободные участки будут выставляться на так называемые голландские аукционы, участники которых играют не на повышении стоимости площадки, а на понижении цены за 1 кв. м жилья.

Торги на понижение

Министр пояснила, что в целях поддержки застройщиков, возводящих дома эконом-класса, область участвует в федеральной программе «Жилье для российской семьи», рассчитанной до 1 июля 2017 года. В ее рамках планируется реализовать новый механизм предоставления земельных участков для комплексной застройки территорий жильем экономического класса. Это так называемые голландские аукционы, когда торги проводятся не на повышение стоимости земельного участка или права его аренды, а на понижение цены реализации 1 кв. м жилья эконом-класса, которое будет построено на этой территории. Таким образом, жители смогут приобрести квартиры по действительно доступной цене.

– Для реализации данного механизма необходимо активное участие муниципальных образований в организации и проведении голландских аукционов в отношении свободных земельных участков, – говорит Марина Садовская. – Кроме того, основным механизмом поддержки проектов жилищного строительства в рамках программы «Жилье для российской семьи» является выкуп объектов инженерно-технического обеспечения. Но при условии, что по проекту вводится не менее 25 тыс. кв. м, а жилье эконом-класса реализуется по цене до 30 тыс. рублей за 1 кв. м. Если эти условия соблюдены, то застройщику будет компенсировано до 100 млн рублей за возведение инженерной инфраструктуры.

Марина Садовская добавила, что в настоящее время минстрой области принимает заявки от застройщиков, которым предоставлены участки, и от муниципальных образований. В программе планируется участие Иркутского района, Иркутска, Ангарска, Братска и Шелехова. По словам министра, если на федеральном уровне будут скорректированы условия программы (в частности, снижены объемы ввода жилья до 10 тыс. кв. м), то в нее могут войти Усть-Илимск, Тайшет, Усть-Кут, Нижнеудинск, Зима, Саянск, Черемхово и Усолье-Сибирское.

После того как пройдет отбор земельных участков, органы местного самоуправления для участия в программе должны будут провести голландские аукционы и приступить к формированию списков граждан, имеющих право на приобретение жилья эконом-класса. В первую очередь это те, у которых на одного человека приходится не более 18 кв. м жилплощади, семьи с двумя и более детьми, получающие материнский капитал, ветераны боевых действий, граждане, проживающие в аварийном жилье, и другие.

Невостребованная поддержка

Министр подчеркнула, что, начиная с 2014 года, для формирования рынка доступного жилья эконом-класса также реализуется подпрограмма «Стимулирование жилищного строительства в Иркутской области» региональной программы «Доступное жилье» на 2014–2020 годы. Согласно ей муниципалитеты могут рассчитывать на поддержку из областного бюджета. На текущий год в региональной казне запланировано 30 млн рублей на строительство автодорог общего пользования до земельных участков, выделенных под комплексное малоэтажное жилищное строительство. На 2015 год обозначена сумма в 28,3 млн рублей. На обеспечение строительных площадок (опять же под жилье эконом-класса) коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой предусмотрена областная поддержка в размере 15 млн рублей. На создание условий для развития строительства доступного жилья запланировано в 2014 году 63 млн рублей.

– Субсидии из областного бюджета предоставляются по результатам отбора, проводимого министерством, с учетом критериев отнесения жилья к экономическому классу и объема возводимого жилья с привлечением государственной поддержки, – подчеркнула Марина Садовская. – В мае-июле этого года минстрой проводил два отбора. Однако заявок от муниципальных образований так и не поступило. Основными проблемами являются отсутствие средств в местных бюджетах на софинансирование этих мероприятий и отсутствие разработанной проектно-сметной документации и заключений государственной экспертизы.

По словам министра, с 2012 года, как вышел указ президента РФ по обеспечению россиян доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг, в Иркутской области ведется строительство жилья эконом-класса для переселения людей из аварийных домов. Напомним, согласно указу жилой фонд, признанный непригодным по состоянию на 1 января 2012 года, необходимо весь ликвидировать до 1 сентября 2017 года. В Иркутской области таковым считается 592,9 тыс. кв. м. На реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилья в 2013 году было выделено 3,3 млрд рублей, в том числе 1,7 млрд – из Фонда ЖКХ, 1,2 млрд рублей – из областного бюджета. На эти средства до конца 2014 года будет ликвидировано 98,5 тыс. кв. м. По состоянию на 1 октября 2014 года для переселяемых граждан уже построено 65,9 тыс. «квадратов». Остальное жилье планируется сдать в четвертом квартале этого года.

На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2014–2015 годах выделено 4,2 млрд рублей. Из них средства Фонда ЖКХ составляют 1,4 млрд рублей, федерального бюджета – 76,2 млн рублей, региональной казны – 2 млрд рублей и местных бюджетов – 573,4 млн рублей. На указанные средства до конца 2015 года планируется ликвидировать 118,2 тыс. кв. м аварийного жилья.

Курс на свои стройматериалы

Марина Садовская назвала еще одно направление, которое должно стимулировать строительство жилья эконом-класса. Это развитие местной стройиндустрии. По данным минстроя, область обеспечивает себя нерудными материалами, цементом, бетоном, железобетонными и металлическими конструкциями, оконными заполнениями, изделиями из дерева, стеновыми блоками. Частично удовлетворяются потребности в кирпиче, лакокрасочных материалах, сухих строительных смесях, фасадных системах и пластиковых трубах. Полностью завозятся в регион металлопрокат, стекло, мягкие кровельные, современные отделочные материалы, санфаянс, трубопроводная арматура, металлические трубы и т. д.

– Министерством в текущем году разработана «Концепция развития стройиндустрии Иркутской области на период до 2020 года», – сообщила министр. – Кроме того,  реализуется мероприятие «Развитие промышленности строительной индустрии Иркутской области», предусматривающее выделение субсидий из областного бюджета инвесторам и производителям для возмещения процентов по кредитам, полученным на строительство новых и модернизацию действующих производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций. За период реализации мероприятия субсидии предоставлены на сумму 217,7 млн рублей девяти производителям стройиндустрии.

До конца года минстрой проведет второй этап по выделению субсидий производителям на нераспределенную сумму лимитов в размере 29,2 млн рублей. В 2015–2018 годах на территории области планируется реализация порядка 12 проектов в сфере стройиндустрии. По мнению Марины Садовской, это позволит повысить уровень обеспеченности региона основными строительными материалами, конструкциями и изделиями до 80%.

– Реализация обозначенных мероприятий и программ позволит решить задачи, поставленные президентом страны в указе № 600, по снижению стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, создания для граждан возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет, предоставление доступного и комфортного жилья 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, – резюмировала Марина Садовская.