Комиссия по контрольной деятельности Заксобрания рассмотрела результаты проверок КСП
Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания на заседании 29 января рассмотрела результаты проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Иркутской области.
В частности, аудиторы провели проверку целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию Закона «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» за 2013 год и 9 месяцев 2014 года. Как рассказала аудитор КСП Лариса Мулярова, такую помощь в Приангарье получают малоимущие одиноко проживающие граждане и семьи, то есть такие, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, по независящим от них обстоятельствам. Количество получателей помощи в 2012 году составило 7,9 тыс. человек, в 2013 году – 10,5 тыс., за отчетный период 2014 года – 6,8 тыс. человек. Объем предоставленной помощи в 2011 году составил 93 млн рублей, в 2012 – 60 млн, за 9 месяцев прошлого года – 55 млн рублей.
По словам аудитора, КСП не выявило случаев отказа в предоставлении социальной помощи или нарушения сроков ее предоставления. Вместе с тем, счетные органы рекомендовали уточнить в областном законе случаи предоставления такой поддержки, поскольку в действующей редакции данный перечень не является исчерпывающим. Председатель комитета по социально-культурному законодательств Ирина Синцова поинтересовалась, не повлечет ли расширение перечня увеличения расходов. Однако, как пояснили на заседании, фактически помощь уже оказывается и другим категориям. Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров спросил, насколько эффективно действует новая система поддержки граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в виде социального контракта. По информации министерство социального развития, опеки и попечительства, за 2014 год было заключено 24 таких контракта, и поскольку такая форма поддержки показывает свою эффективность, она будет продолжена.
Депутаты также рассмотрели результаты проверки эффективности использования бюджетных средств, направленных в 2013-2014 годах на обеспечение муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций, находящихся в ведении Иркутской области, учебниками и учебными пособиями. Как сообщила аудитор Людмила Богданович, средства на обеспечение школ учебниками выделяются из областного бюджета в рамках субвенции на обеспечение учебной деятельности, которая также расходуется на оплату труда педагогов. В целом по Иркутской области обеспеченность учебниками в школах составляет, по данным на 1 сентября 2014 года, 94,9%. Однако в муниципальных образованиях этот показатель разнится. Главная трудность заключается в том, что определяя потребность в учебниках министерство образования должно основываться на данных статистики за прошлый год. Однако за год численность учащихся в муниципалитетах меняется, из отдаленных районов семьи с детьми переезжают в Иркутск и Иркутский район, поэтому в северных территориях, как правило, обеспеченность учебниками выше.
Депутаты также интересовались, приобретаются ли за счет областного бюджета не только учебники, но и карты, макеты, рабочие тетради. По информации регионального министерства образования, ситуация с обеспеченностью учебниками в школах стала серьезно меняться с 2011 года, поскольку на эти цели выделяются значительные средства. Геннадий Нестерович подтвердил, что в последние годы количество жалоб от родителей школьников на поборы в школах заметно уменьшилось.
На рассмотрении комиссии также были представлены результаты проверки ОАО «Областное жилищно-коммунальное хозяйство» и ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в части соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Иркутской области в 2013 году. Как сообщал на заседании заместитель председателя КСП Константин Янцер, всего аудиторами было проверено имущества на сумму 1 млрд 137,2 млн рублей. Результаты проверки показывают снижение деловой активности и платежеспособности, «Облжилкомхоза». Что касается «Облкоммунэнерго», то выявлен факт неперечисления средств в размере 684,3 тыс. рублей прибыли, которая не была направлена на инвестиционное развитие. В связи с чем КСП рекомендует перечислить данные средства в бюджет.
Геннадий Нестерович выразил обеспокоенность финансово-экономическим состоянием «Облжилкомхоза»: «Данное предприятие заходит в самые трудные территории, в том числе отдаленные, в которых не заинтересованы коммерческие структуры. Его необходимо сохранить, поскольку оно несет на себе большую социальную нагрузку, но руководство должно задумываться и над вопросами прибыли, поскольку кредиторская задолженность приближается к 1 млрд рублей». Как пояснил на заседании первый заместитель министра жилищной политики и энергетики Иркутской области Михаил Клинков, кредиторы предприятия обратились в суд с иском о признании «Облжилкомхоза» банкротом, однако сейчас с ними ведутся переговоры о реструктуризации долга, и в среднесрочной перспективе, предполагается расплатиться с задолженностью. По словам министра имущественных отношений Антона Протасова, тарифы, по которым предприятие поставляет ресурсы, часто не соответствуют фактическим затратам, что приводит к убыткам. В настоящее время правительством и руководством предприятия разрабатывается план вывода предприятия из кризисной ситуации. В связи с чем председатель контрольной комиссии предложил членам правительства представить результаты этой работы в сентябре текущего года.
