Полоса препятствий

Круглый стол, посвященный вопросам трудоустройства инвалидов, состоялся в Законодательном Собрании Иркутской области. Инициаторами выступили комитет по социально-культурному законодательству ЗС и региональное отделение Всероссийского общества слепых. 

В обсуждении темы приняли участие представители профильных министерств, региональных общественных организаций инвалидов, федеральных ведомств, специализированных учебных заведений, предприятий.

Ирина Синцова, председатель комитета по социально-культурному законодательству регионального парламента, открывая заседание, определила основную цель встречи за круглым столом: выяснить, какие в регионе созданы условия для трудоустройства инвалидов, как исполняются направленные на это законы, в частности, о квотировании рабочих мест.

Валентина Федерягина, начальник отдела специальных программ министерства труда и занятости Иркутской области, сообщила, что всего в Приангарье проживает около 92 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, из них работают чуть более половины, причем в сфере торговли. На квотируемых рабочих местах в Приангарье трудится более 5 тыс. человек, на специальных – 775. Тем, кому сложно найти работу в силу нехватки образования, предоставляют возможность пройти обучение. За последние четыре года новые знания и навыки обрели свыше 800 инвалидов.

В 2014 году в органы занятости региона обратились 4,2 тыс. человек с ограниченными возможностями, из них были трудоустроены 1,2 тыс. На специальные рабочие места – 266, в том числе девять инвалидов-колясочников. Предприятиям возмещают затраты на организацию таких специальных мест, но большой заинтересованности работодателей в этом процессе пока не видно. Большое внимание в регионе уделяется контролю за трудоустройством инвалидов на предприятия, где имеются квотируемые места. Сегодня в области насчитывается 2 тыс. 660 таких организаций и 7 тыс. 565 рабочих мест.

Руководитель ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Иркутской области» Людмила Гаркуша на заседании рассказала о программах реабилитации инвалидов, которые нередко содержат рекомендации по трудоустройству, отметив при этом, что уровень положительных результатов трудовой реабилитации пока остается довольно низким.

О том, почему инвалиды увольняются с работы, или же не хотят к ней приступать, поведала Галина Катрук, председатель региональной организации Всероссийского общества слепых.

– Если инвалид даже выйдет из квартиры, то на пути до работы у него будет еще полно препятствий. Поэтому нужно не только обеспечивать людей с ограниченными возможностями рабочими местами, но и продумывать вопросы транспортировки, – отметила она.

Галина Катрук также подняла вопрос заработной платы – трудиться за сравнительно небольшие деньги хотят далеко немногие. А у производств, которые когда-то специально создавались для того, чтобы дать работу инвалидам, сейчас нет возможностей для развития. И главное препятствие тому – неисполнение закона о госзакупках. Так, предприятие «Бытовик», которое производит пружинные матрацы, шьет постельное белье и даже выпускает корпусную мебель, за три года не выиграло ни одного конкурса на поставку продукции.

– Мы не можем конкурировать с теми, кто работает на ворованном сырье и не платит налоги. Если область не окажет нам поддержку, предприятие ждут развал и банкротство, – заявила Галина Катрук.

Также она сообщила, что в 1990-е годы в «Бытовике» работали 350 человек, а сейчас 38, из которых 27 – инвалиды.

Такую же проблему с госзакупками обозначили представители общественной организации трудовой реабилитации инвалидов из Ангарска. Там создано производство светильников, на котором работают люди с ограниченными возможностями. Со сбытом продукции большие проблемы, преференций по тендерам никто не дает, хотя в федеральном законе № 44 о госзакупках это предусмотрено. По закону заказчик обязан предоставлять преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до 15%, но на деле этого не происходит.

Ирина Синцова подчеркнула, что данный вопрос будет взят в проработку и поставлен на контроль. В рамках заседания поступил еще ряд предложений, направленных на снижение числа барьеров, мешающих инвалидам жить и работать. Все они войдут в рекомендации, которые будут направлены в уполномоченные органы госвласти.