Реализация стратегии в интересах детей

На заседании комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области депутаты обсудили доклады правительства региона. В первом речь шла о реализации стратегии действий в интересах детей. Как отметил заместитель главы регионального парламента и руководитель комитета Андрей Лабыгин, такая работа проводится Заксобранием в рамках контрольной деятельности. На комитете также рассмотрели тему развития психиатрических служб.

Валентина Вобликова, заместитель председателя правительства Иркутской области, в своем докладе сообщила, что региональная стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы включает в себя девять разделов, и основными ее целями являются создание условий для максимально эффективной реализации прав детей, улучшение качества жизни семей и обеспечение доступности для них различных видов услуг.

В Иркутской области проживают 540,6 тыс. детей до 18 лет. Благодаря проводимой в регионе работе по внедрению института участковых социальных работников и созданию специальных советов профилактики количество семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, с 2012 года сократилось на 60%. Ежегодно из «опасного» банка данных вычеркивают более 2 тыс. семей.

Среди достигнутых в рамках стратегии результатов можно выделить и сокращение числа воспитанников детдомов и интернатов. За три года количество мест в стационарных учреждениях уменьшилось на 32,1%.

С 2012 года в Иркутской области наблюдается снижение числа детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2015 года таковых насчитывается чуть более 20 тыс. человек, что на 1,2 тыс. меньше, чем в 2013 году.

Кроме того, в регионе происходит снижение и вновь выявленных социальных сирот. Число детей, оставленных матерями в роддомах, по сравнению с 2012 годом сократилось более чем на 39,3%. Общее количество впервые выявленных детей-сирот, передаваемых на различные формы семейного устройства (опека, попечительство, приемная семья, усыновление) в 2014 году составило 2 тыс. 494 человека, что на 25,8% больше, чем в 2012-м.

Валентина Вобликова также напомнила, что с 1997 года в Приангарье проводится фестиваль для творчески одаренных сирот и детей-инвалидов «Байкальская звезда», с 1999-го – конкурс «Почетная семья Иркутской области». С 2012 года опекунам и приемным родителям детей, достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте вручаются премии губернатора. Также в рамках подпрограммы «Дети Приангарья» в регионе проводится конкурс «Лучшая семейная усадьба» с выплатами от 50 тыс. до 250 тыс. рублей, многодетным предоставляют автотранспорт – за три года микроавтобусы получили 11 семей.

В Иркутской области налажена круглогодичная система отдыха и оздоровления детей. Объем финансирования этих мероприятий сохранен на уровне прошлого года и превышает 789 млн рублей из всех источников.

Плюс ко всему, в регионе зафиксирован рост числа несовершеннолетних, занимающихся физкультурой и спортом. Этому во многом способствовало развитие инфраструктуры: в 2013–2014 годах было построено шесть физкультурно-оздоровительных комплексов – в Бохане, Усть-Ордынском, Осе, Баяндае, Качуге, Слюдянке. В настоящее время строится ФОК в Нижнеудинске. Также в этот период в Иркутске, Шелехове и Тулуне появились новые бассейны. Ожидается открытие такого объекта и в Черемхово. Кроме того, в муниципальных образованиях региона была оборудована 151 спортивная площадка.

Успешно в регионе решается и задача по обеспечению дошкольников от трех до семи лет местами в детских садах. С 2012 года в Приангарье построено 49 дошкольных учреждений, которые посещает более 8 тыс. малышей. В 30 муниципальных образованиях области проблема очередей в детсады среди детей от трех до семи лет уже решена полностью, до конца года к ним должны присоединиться и все остальные.

Зампред правительства рассказала парламентариям о мероприятиях, проводимых в регионе для школьников и о том, какие муниципалитеты сегодня реализуют стратегию действий в интересах детей наиболее успешно. Так, в Ангарске учрежден муниципальный материнский капитал в размере 100 тыс. рублей для многодетных семей, взявших ипотечные кредиты; малоимущим ежемесячно выплачивается 800 рублей на каждого ребенка. В Братске из средств муниципального бюджета ряду категорий семей компенсируют расходы на дополнительное образование и предоставляют доплату на питание школьников. Также в северной столице области учрежден Почетный знак «За заслуги в семейном воспитании» с премией в размере 30 тыс. рублей, выплачиваются единовременные стипендии учащимся, студентам, талантливым спортсменам.

В целом Валентина Вобликова отметила, что результаты выполнения показателей, заложенных в стратегии, оцениваются по итогам года, но уже сейчас можно констатировать ее успешную реализацию.

Еще один доклад – о развитии системы психиатрических и наркологических служб помощи детям и подросткам в Иркутской области – на заседании комитета представила Елена Голенецкая, заместитель министра здравоохранения региона.

В первую очередь она отметила, что в Приангарье не хватает детских психиатров. В семи районах специалисты работают вахтовым методом. Заболеваемость психиатрическими расстройствами в области выше, чем в среднем по России и СФО, хотя по сравнению с 2012 годом она снизилась на 8,5%. Число суицидов тоже имеет тенденцию к снижению – в 2012 году – 33, 2014 – 28, за истекший период 2015-го – 15. Между тем в регионе наблюдается рост отравлений наркотическими веществами. В 2013 году среди детей до 14 лет таковых было восемь, среди подростков 15–17 лет – 23. В 2014 году эти показатели составили 18 и 45 соответственно. По мнению специалистов, всему виной новые виды спайсов.

Диспансерная группа получающих наркологическую помощь в Иркутской области составляет 955 детей, из них 436 злоупотребляют алкогольными напитками, 359 – наркотическими веществами и 95 – ненаркотическими, 32 имеют диагноз наркомания, 6 – алкоголизм, 27 – токсикомания.

В рамках обсуждения темы депутаты уточнили проблемы тестирования школьников на наркотики и вопросы эффективности современных методов лечения алкоголизма.

По итогам рассмотрения докладов парламентарии решили рекомендовать сессии принять представленную информацию к сведению.