Координационный совет по турзоне

В Иркутской области необходим координационный совет по реализации проекта создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала». С таким предложением обратились к региональным властям активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Напомним, в конце октября в Иркутске прошел круглый стол по проблемам реализации проекта создания турзоны «Ворота Байкала», организованный ОНФ. Тогда «фронтовики» заявили, что за восемь лет в Приангарье не было построено ни одного инфраструктурного объекта турзоны. Между тем зарезервированные на эти цели деньги лежат на счетах РосОЭЗ и ждут своего часа. В итоге собравшиеся решили подготовить свод предложений и направить их в Москву, для чего позже была собрана рабочая группа с приглашением всех заинтересованных.

Первым принятым предложением стало создание координационного совета по реализации проекта «Ворота Байкала». В него должны войти представители объединения предпринимателей «Опора России», общественные наблюдатели, экологические организации, члены правительства Приангарья, резиденты, а также управляющая компания – иркутский филиал ОАО «Особые экономические зоны». Причем возглавить совет, по мнению «фронтовиков», должен один из заместителей губернатора области.

Много предложений прозвучало непосредственно по решению проблем, возникающих при создании турзоны на Байкале. В частности, по изменению федерального законодательства. Это касается и перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне байкальской природной территории, и обязательного прохождения государственной экологической экспертизы, а также ряда статей федерального закона «Об охране озера Байкал».

Было также предложено включить ОЭЗ в Стратегию социально-экономического развития Иркутской области, создать общую концепцию развития туристической деятельности на побережье Байкала, охватывающую как территорию Иркутской области, так и Республику Бурятия.

Резиденты турзоны «Ворота Байкала» рекомендовали составить и согласовать с ними новый реальный график создания инженерной инфраструктуры зоны, при этом представить гарантии финансирования всего объема этих работ. Кроме того, компании предлагают региональным властям обратиться в федеральный центр с просьбой перезаключить или внести изменения в существующие соглашения с резидентами, которые сегодня не соответствуют реалиям.

Целый ряд предложений прозвучал от Сибирской байкальской ассоциации туризма (СБАТ). Так, по мнению туристского сообщества, закон об ОЭЗ рассчитан на предприятия крупного бизнеса, между тем туризм является сферой действия предприятий малого и среднего бизнеса. Поэтому нужно пересмотреть основные параметры действия законодательства о создании ОЭЗ туристско-рекреационного типа.

Представители СБАТ также отмечают, что действующие льготы в рамках турзоны на сегодняшний день не особо привлекательны для резидентов. Однако при пересмотре преференций необходимо одновременно ужесточать контроль над выполнением обязательств по финансированию проекта. Еще одно предложение турсообщества касается проведения в регионе обязательной общественной экспертной оценки всех действий и проектов, реализуемых в ОЭЗ. Это позволит избежать неэффективных финансовых затрат со стороны государства и предотвратить вхождение в список резидентов турзоны предприятий, ставящих своей целью только получение льгот без какой-либо деятельности, либо с заведомо нереальными проектами. 

Лимнологический институт СО РАН и Управление Росприроднадора по Иркутской области в своих предложениях акцентировали внимание на первоочередных мероприятиях создания турзоны – строительстве очистных сооружений нового поколения с нулевым выбросом биогенов. Как считают ученые, это не только остановит экологический кризис на берегах Байкала, но и со временем восстановит естественную структуру экосистемы побережья.

Руководитель иркутского филиала ОАО «Особые экономические зоны» Сергей Иванов также подготовил предложения федеральному центру. Среди них передача управляющей компании ОАО «ОЭЗ» полномочий по согласованию проекта освоения лесов, порядку вырубки и реализации лесных насаждений на земельных участках, которые находятся на территории турзоны. Просит филиал и о наделении его полномочиями по контролю вырубки и реализации лесных насаждений резидентами на арендуемых ими земельных участках. 

– Кроме того, необходимо внести изменения в постановление правительства РФ «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне байкальской природной территории», чтобы разрешить строительство мусороперерабатывающего завода закрытого цикла, – добавил Сергей Иванов. – Ближайший законный полигон ТБО находится на Александровском тракте. Это просто неприемлемо для развития турзоны. Кроме того, нужно повышать привлекательность турзоны с помощью продвижения бренда Байкала на федеральном уровне, дотаций на авиа- и железнодорожные перевозки на первом этапе работы проекта – на ближайшие пять лет.

Эти и другие предложения направлены в головной офис ОНФ, который в ближайшее время проведет круглый стол по реализации проектов особых экономических зон в ряде регионов страны.