Рассмотрен блок вопросов в сфере природопользования и экологии
В ходе 43 сессии Законодательного Собрания парламентарии приняли ряд решений в сфере природопользования, экологии и сельского хозяйства. Так, в первом чтении были рассмотрены изменения в областной закон «Об особо охраняемых природных территориях и иных особо охраняемых территориях в Иркутской области». Изменения вносятся по инициативе вице-спикера Заксобрания, председателя комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Заксобрания Кузьмы Алдарова и его заместителя депутата Романа Габова после обращения в комитет представителей регионального отделения общества охраны природы.
Как пояснил Кузьма Алдаров, федеральным законодателем охраняемыми природными территориями регионального значения определены природные парки, природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, а кроме того, установлено, что регионы могут определить и иные категории охраняемых природных территорий регионального и местного значения. В областном законе предлагается установить следующие охраняемые природные территории местного значения: природные ландшафты, природные микрозаказники и микрорезерваты, особо охраняемые территории водных и геологических объектов и комплексов. Работа над законопроектом продолжится.
─ Принятие изменений в областной закон имеет особое значение с учетом того, что следующий год объявлен Годом экологии в России, а также будет отмечаться 100-летие заповедного дела в России, – отметил Кузьма Алдаров. – У нас есть территории, которые требуют повышенного внимания, и сегодня в региональном минприроды уже есть четыре предложения от муниципальных образований о признании территорий особо охраняемыми.
По словам парламентария, есть предложения и от муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа о признании особо охраняемыми территориями местного значения культовых мест, используемых для проведения шаманских обрядов. Вопрос о включении их в перечень будет рассматриваться при работе над законопроектом в рамках второго чтения.
Депутат Законодательного Собрания Владимир Матиенко поинтересовался, может ли территория Кайской рощи в Иркутске быть включена в перечень особо охраняемых территорий местного значения. Кузьма Алдаров, что может, решение об этом должно будет приниматься муниципалитетом. Именно муниципальное образование сможет установить режим особой охраны в отношении таких важных территорий для сохранения их природного, научного, культурного, эстетического и оздоровительного значения.
В окончательном чтении депутаты приняли проект закона «О признании утратившими силу отдельных законов Иркутской области». Признаны утратившими силу областные законы, касающиеся использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Иркутской области в связи с регулированием данных вопросов на федеральном уровне. Кроме того, в окончательном чтении были приняты изменения в закон «Об отдельных вопросах охраны окружающей среды в Иркутской области», касающиеся уточнения формулировок.
В ходе сессии парламентарии рассмотрели проекты федеральных законов. Один из них, внесенный депутатом Госдумы РФ от Иркутской области Сергеем Теном, ─ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроектом предлагается уточнить состав объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня на Байкальской природной территории. Кроме того, фактически предлагается проводить государственную экспертизу только в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, а в других зонах при осуществлении градостроительной деятельности будет осуществляться экспертиза проектной документации.
Кузьма Алдаров напомнил, что в 2014 году федеральным законодателем было установлено, что проектная документация всех объектов капитального строительства, независимо от их назначения, в том числе школы, детские сады, больницы и другие объекты социального назначения, строительство и реконструкцию которых ведется на Байкальской природной территории (включая центральную экологическую зону, буферную экологическую зону и экологическую зону атмосферного влияния), подлежит государственной экологической экспертизе. Внесенные изменения отразились на деятельности строительной отрасли на всей БПТ как на территории Иркутской области, так и в Республике Бурятия и в Забайкальском крае. Данная тема неоднократно обсуждалась на площадке Законодательного Собрания Иркутской области, и в связи с этим, по словам Кузьмы Алдарова, данный проект федерального закона, предлагающий меры по совершенствованию механизма проведения государственной экологической экспертизы, имеет большое значение для региона.
Другой проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 291 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации (в части заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины сельскохозяйственными товаропроизводителями)» был внесен Законодательным Собранием Красноярского края. Проект закона направлен на установление льготного порядка заготовки древесины сельскохозяйственными товаропроизводителями для удовлетворения собственных нужд. На оба проекта федеральных законов депутаты областного парламента дали положительные отзывы.
