На заседании комитета по социально-культурному законодательству
21 ноября на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области, которое прошло под председательством Ирины Синцовой, парламентарии рассмотрели ряд законопроектов, в том числе и проект закона об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.
К принятию в первом чтении рекомендованы изменения в закон «О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения для отдельных категорий педагогических работников в Иркутской области». Сегодня законом установлено, что педагоги, работающие в сельской местности, имеют право на возмещение затрат по оплате жилья, освещения и отопления. Как напомнил министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доставку твердого топлива, однако по данным на 1 ноября в Качугском, Тулугском, Ангарском и Казачинско-Ленском районах отсутствуют поставщики твердого топлива, в ряде территорий топливо поставляется не в полном объеме. Вместе с тем были выявлены случаи злоупотребления данной мерой поддержки со стороны педагогов. Законопроектом предлагается установить конкретный размер ежемесячного возмещения данных расходов: 1700 рублей для педагогов, работающих в южных территориях, и 2500 рублей для работающих в сельской местности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. При этом в ходе рабочих совещаний с депутатским корпусом и представителями профсоюзных организаций было решено при работе над законопроектом во втором чтении установить возможность выбора: возмещения фактических расходов или получения фиксированной суммы.
Принять во втором и окончательном чтении парламентарии рекомендовали изменения в закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области». Напомним, в связи с установленным на федеральном уровне принципом адресности при оказании мер социальной поддержки в федеральный закон «Об образовании» были внесены изменения, позволяющие регионам определять критерии нуждаемости. В областной закон предлагается внести изменения в части предоставления компенсации родителям платы за посещение ребенком детского сада. В частности, предоставлять компенсацию семьям, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. В рамках работы над документом во втором чтении, депутаты Законодательного Собрания совместно с Уполномоченным по правам ребенка в регионе Светланой Семеновой внесли поправку, согласно которой право на указанную меру социальной поддержки будут иметь семьи со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области в расчете на душу населения.
В первом и окончательном чтении рекомендуется рассмотреть изменения в закон «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и работающих в государственных органах Иркутской области, государственных учреждениях Иркутской области». В соответствие с новшествами федерального законодательства, закон будет дополнен категорией лиц, имеющих право на установленные гарантии и компенсации – работниками Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области. Парламентарии также рассмотрели ряд законопроектов юридико-технической направленности, приводящих областные законы в соответствие с нормами федерального законодательства.
Кроме того, члены комитета по социально-культурному законодательству рассмотрели проект закона «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», об основных параметрах которого рассказала министр финансов региона Наталья Бояринова. Проект закона было рекомендовано принять на сессии Законодательного Собрания 23 ноября в первом чтении, однако парламентарии высказали ряд замечаний и предложений. В частности, предлагается предусмотреть дополнительные средства в размере 157 млн рублей на обеспечение деятельности ДЮСШ, училища олимпийского резерва, командирование спортсменов высокого класса на межрегиональные, всероссийские и международные соревнования, предоставление субсидии муниципальным образованиям на покупку инвентаря и экипировки. По мнению Ирины Синцовой, необходимо предусмотреть средства в объеме не ниже 2016 года на оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям Иркутской области в сфере культуры и архивного дела. Также Ирина Синцова подчеркнула, что требуется рассмотреть возможность повышения зарплаты работникам бюджетной сферы, на которых не распространяется действие майских Указов Президента РФ, увеличения финансирования на развитие региональной системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи в муниципальных образованиях, а также при корректировке областного бюджета в следующем году – увеличения финансирования подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье».
Депутат Анатолий Дубас отметил важность увеличения стоимости питания для детей в образовательных организациях. Заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству Сергей Магдалинов подчеркнул, что необходимо предусмотреть средства на реализацию востребованной в муниципальных образованиях программы «100 модельных домов культуры». По словам министра финансов, в проекте бюджета на эти цели средства не предусмотрены, однако это может быть скорректировано при работе над документом во втором чтении.
