Итоги рабочей поездки депутатов Законодательного Собрания в Братск
Делегация из 17 депутатов Законодательного Собрания под руководством спикера Сергея Брилки 12 декабря посетила с рабочей поездкой Братск, который в этот день отмечал свое 61-летие. В ходе визита парламентарии посетили микрорайон, где построено жилье для детей-сирот, площадки, где возводятся дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, побывали на строительной площадке детского сада в поселке Порожский, осмотрели городские дороги, требующие капитального ремонта, а также приняли участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню города. Кроме того, парламентарии провели пленарное заседание с участием руководства администрации Братска и депутатов городской думы.
Первым объектом в программе стало посещение жилья для детей-сирот на улице Енисейской в жилом районе Гидростроитель, где построено 110 квартир. По словам мэра города Сергея Серебренникова, ранее в Гидростроителе также было построено жилье для переселения граждан из поселка Чекановский, что дало новое развитие району. Кроме того, депутаты побывали на возведенных и находящихся в стадии строительства домов в районе улиц Иванова и Гиндина, предназначенных под переселение из ветхого и аварийного жилья. Также делегация провела осмотр дорог, подлежащих капитальному ремонту по улицам Енисейская, Погодаева, Курчатова и познакомились с результатами капитального ремонта улиц Рябикова и Возрождения. Сергей Серебренников отметил, что по улице Возрождения был построен абсолютно новый участок дороги, поскольку данный район в настоящее время расширяется за счет строительства новых домов, в том числе по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Также депутаты посетили строительную площадку детского сада в поселке Порожском, где проживает более 9 тыс. человек и который находится в отдалении от центра города. Строительство дошкольного учреждения начали в 2014 году, однако в 2016 году оно было приостановлено. По итогам посещения объектов председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка отметил, что, по мнению депутатов, детский сад необходимо достроить.
─ Много было споров и разговоров про этот детский сад, но посетив объект, мы видим, что каркас здания возведен профессионально, земельный участок достаточный. Я думаю, что в 2017 году этот детский сад мы здесь построим, и мои коллеги-депутаты с этим мнением согласились, – отметил спикер областного парламента. – В городе есть и много застарелых проблем, связанных с дорожным строительством. При распределении средств Дорожного фонда Иркутской области мы также обратим внимание на вопросы, которые ставит мэр.
Сергей Серебренников пояснил, что по протяженности дорог Братск примерно соответствует таким крупным городам как Хабаровск, Красноярск и Новосибирск, поэтому городу необходима региональная поддержка в данной сфере.
Депутаты также приняли участие в торжественном митинге у Мемориального комплекса в честь первостроителей Братска и Братской ГЭС. Сергей Брилка от имени всех депутатов поздравил первостроителей и всех жителей Братска с днем города и Днем конституции.
─ Братск – легендарный город, который по праву считается промышленным центром региона, и его день рождения это праздник для всей Иркутской области. Мы гордимся первостроителями, который возвели не только сам город, но и знаменитую Братскую ГЭС и крупнейшие промышленные предприятия. Желаем вам, чтобы молодежь достойно несла флаг славы Братска и была такой же целеустремленной, как и основатели города, развивая и благоустраивая его, ─ отметил спикер ЗС. После посещения митинга Сергей Брилка совместно с мэром Сергеем Серебренниковым принял участие в торжественном приеме, на котором присутствовали 80 ветеранов-первостроителей.
Пленарное заседание депутатов Законодательного Собрания началось с торжественного вручения Сергеем Брилкой Почетной грамоты ЗС старшему тренеру – преподавателю по дзюдо школы олимпийского резерва «Спартак» Наталье Дору. Открывая заседание, спикер областного парламента рассказал, что Законодательное Собрание в рамках парламентского контроля выезжает с рабочими визитами в разные муниципальные образования Иркутской области. Так, в октябре депутаты провели выездную сессию в Качугском районе, по итогам посещения которого было принято решение о строительстве районной больницы. В ноябре парламентарии посетили Черемховский район, где проверили проведение капитального ремонта школ. Сергей Брилка отметил, что в 2016 году на сессии ЗС состоялся правительственный час, посвященный Братску, по итогам которого было принято постановление, в котором закреплены наиболее важные проблемы для города: строительство дорог, проблемы здравоохранения и т.д. Серьезной задачей для города, по словам спикера, является выполнение программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.
─ Ликвидация аварийного жилого фонда – это тяжелая ноша, поскольку 33 % такого жилья в области находится именно в Братске. Необходимо выполнить задачу, поставленную президентом РФ и завершить переселение из ветхого и аварийного жилья, признанного таким до 2012 года, к сентябрю 2017 года, – подчеркнул Сергей Брилка.
С докладом о проблемах местного самоуправления выступила на пленарном заседании председатель городской думы Лариса Павлова. Помимо ликвидации аварийного жилого фонда, среди важных проблем города она отметила межбюджетные отношения, здравоохранение и экологию. Председатель думы рассказала, что для привлечения медицинских кадров в Братске выплачиваются подъемные врачам, компенсируется плата за аренду жилья, также в городском бюджете предусмотрены средства на софинансирование ипотечных кредитов врачам. Однако, по мнению Ларисы Павловой, в одиночку муниципалитет не в силах решить вопрос нехватки кадров, для этого необходима помощь региона.
Председатель комитета финансов администрации Братска Татьяна Алексеева рассказала о проблемах формирования местного бюджета. Проект бюджета на предстоящий трехлетний период внесен мэром в думу, 75 % расходов, предусмотренных в нем, предлагается направить на социальную сферу. Приоритетами города, на которые направляются значительные средства, являются поэтапное совершенствование систем оплаты труда, переселение из ветхого и аварийного жилья, обустройство города и ремонт дорог, софинансирование на строительство детских садов, исполнение наказов избирателей, привлечение медицинских кадров. Заместитель мэра Братска по городскому хозяйству и строительству Николай Пастушков выступил с докладом по реализации программы по переселению из ветхого и аварийного жилья. Он рассказал, что программа выполняется в 4 этапа. Этап 2013-2014 годов в Братске выполнен и 2014-2015 годов – заканчивается, поскольку имеется ряд исков о принудительном расселении. Что касается текущего периода 2015-2016 годов, за который должно быть переселено 40,4 тыс. кв. м, то переселение еще продолжается, поскольку, по словам Николая Пастушкова, торги по некоторым объектам прошли только в июне. В связи с этим администрация просит рассмотреть возможность продлить сроки реализации третьего этапа до 1 апреля 2017 года. При этом он отметил, что город уверен в том, что программа будет реализована в полном объеме в срок. Председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка спросил, какая поддержка нужна администрации города для выполнения программы.
─ Мы понимаем, что по 4-му этапу реализации программы в 2017 году Братску предстоит расселить еще почти 92 тыс. кв. м, которое должно быть завершено за 8 месяцев, а это очень короткий срок. Поэтому надо сосредоточиться и настроиться на конструктивную работу, мы готовы оказать поддержку городу. Необходимо совместными усилиями местной и региональной власти выработать механизмы решения данной проблемы, ─ подчеркнул Сергей Брилка.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Наталья Дикусарова рассказала об изменениях в региональном законодательстве, которые коснутся доходов и расходов муниципальных образованиях. Вице-спикер напомнила, что на последней сессии Законодательным Собранием приняты изменения в законы Иркутской области, подразумевающие, передачу с 2017 года в бюджеты муниципальных районной и городских округов 30 % отчислений от налогов, уплаченных по УСН. В связи с этим в бюджет Братска в следующем году поступит дополнительно 129,3 млн рублей. Кроме того, в 2017 году для города предусмотрена субсидия на выравнивание в размере 8,8 млн рублей. Дополнительные доходы также будут получены за счет передачи на муниципальный уровень 5 % доходов от акцизов на нефтепродукты. Законодательным Собранием также было принято решение продлить льготу по налогу на имущество для муниципальных учреждений. Однако вице-спикер подчеркнула, что бесконечно данная льгота продлеваться не будет, поэтому в следующем году муниципалитеты должны провести инвентаризацию имущества с целью повышения эффективности использования бюджетных средств.
Наталья Дикусарова также рассказала, что на последней сессии был принят закон, в соответствии с которым все субсидии муниципальным образованиям должны быть распределены до 1 апреля, а в течение месяца с момента распределения с МО должны быть подписаны соответствующие соглашения. Кроме того, главные распорядители бюджетных средств (например, отдельные министерства) должны завершить конкурсные процедуры по выбору подрядчиков для строительства объектов в течение 100 дней с того момента, как до них будут доведены лимиты. Эти меры приняты для того, чтобы избежать ситуаций, когда средства на строительство поступают только в конце строительного сезона, в связи с чем их не успевают освоить.
Что касается бюджета текущего года, то на сессии 16 декабря планируется рассмотреть изменения в областной закон, которыми между муниципалитетами будут распределены около 1,5 млрд рублей.
─ Для города Братска предусмотрены средства в размере 85,4 млн рублей, сумма определена с учетом обозначенных потребностей по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг и суммы на переселение из ветхого и аварийного жилья, ─ пояснила вице-спикер. ─ Кроме того, по настоянию депутатов в этом году работникам образования заработная плата за декабрь будет полностью выплачена в декабре. Для этого Братску предполагается выделить 75,1 млн рублей на дошкольное образование и 72,7 млн – на общее образование.
Наталья Дикусарова добавила, что при принятии бюджета на 2016 год в постановлении Законодательного Собрания, где традиционно отмечаются приоритетные направления работы и объекты капитального ремонта и строительства, была поставлена задача по выделению средств на капительный ремонт улиц Енисейская и Погодаева в Братске. Поскольку эти работы не были проведены, депутаты ЗС намерены внести данные объекты в постановление о бюджете на 2017 год.
Депутаты думы Братска также обратились к парламентариям с рядом предложений. Так, Эдуард Демин поблагодарил за решение о завершении строительства детского сада в поселке Порожском, а также заявил о необходимости строительства школы для 26 мкр города, где ведется активное жилищное строительство по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Депутат думы Ирина Рычкова попросила рассмотреть вопрос о наделении органов местного самоуправления отдельными полномочиями по контролю охраны окружающей среды. Сергей Брилка отметил, что обозначенные на заседании вопросы будут взяты в проработку депутатами Законодательного Собрания.
