Разговор с депутатами и сенаторами
10 марта в Москве, в здании Государственной думы, состоялась встреча губернатора Иркутской области Сергея Левченко с депутатами Государственной думы ФС РФ и членами Совета Федерации ФС РФ.
Во встрече приняли участие Сергей Тен, Николай Николаев, Михаил Щапов, Алексей Пономарев, Андрей Чернышев, Николай Будуев, Андрей Луговой, Виталий Шуба, Вячеслав Мархаев. Глава региона обратился к ним с наиболее актуальными вопросами:
– В первую очередь это вопросы финансирования. Они касаются как софинансирования различных программ из федерального бюджета, так и одновременности этого финансирования из бюджетов различных уровней. Сегодня межбюджетные отношения таковы: нередко принимаются решения о создании каких-либо проектов, но забывается тема одновременного их финансирования. Возникает вопрос – кто будет платить? Один из проектов, очень нужный и хороший, – многофункциональные центры. Большая часть предоставляемых услуг – государственного уровня. Однако МФЦ действуют несколько лет, а софинансирование пока рассматривается. Хотелось бы, чтобы на уровне Госдумы, Совета Федерации было принято за правило – если принимаются решения о каких-то проектах, пусть это будет сразу привязано к финансированию. Это будет справедливо.
Также Сергей Левченко рассказал о Стратегии социально-экономического развития региона и пригласил депутатов и сенаторов к участию в ее реализации. Кроме того, он обратил внимание на необходимость стимулирования субъектов, которые самостоятельно повышают доходную часть своих бюджетов:
– Каждый из вас имеет отношение к нашему большому региону. Безусловно важно, что территория пытается сама заработать и вносить вклад в общее развитие страны. Мы должны в связи с этим иметь какие-то стимулы.
Сенатор Виталий Шуба отметил сложность существующих межбюджетных отношений:
– Парламенту удалось убедить правительство в том, что необходимо провести ревизию расходных полномочий. Нужен механизм распределения доходов и финансовой помощи, исходя из экономических результатов субъектов. Сегодня такая система межбюджетных отношений – если подрос налоговый потенциал, то сразу уменьшается объем дотаций. Однако необходимо мотивировать регионы для того, чтобы они повышали свой налоговый потенциал и имели финансовую поддержку. В текущем году определенный механизм включается.
– Создана Корпорация развития Иркутской области. Это серьезный ресурс, который позволит шире участвовать в различных государственных программах. Однако остается актуальным использование средств, которые сейчас есть у Корпорации, – сказал Николай Николаев. – Кроме того, нам необходима четкая связь и взаимодействие с правительством Иркутской области. Сейчас есть уникальный шанс для региона, а именно реализация проекта «Великое озеро великой страны». Мы можем отстоять те темы, которые крайне важны. Еще в числе актуальных проблем, о которых мы должны говорить, – взаимодействие с муниципалитетами, а также судьба аэропорта Иркутск.
– Я согласен с тем, что мы должны налаживать координацию. Что же касается Корпорации, она не может заниматься софинансированием множества проектов, не надо из нее делать механизм, который все решит. Вот вам пример: в этом году мы на программу строительства только из областного бюджета выделили свыше 15 млрд рублей. Если учесть софинансирование из других бюджетов – будет более 30 млрд. В Корпорации развития, как вы знаете, всего 2 млрд. Но из этих средств, например, сотни миллионов на условиях возврата будут направлены на строительство диагностического центра в Братске. Это новые рабочие места, это высокотехнологичная медицина, которую получат наши северные жители. Вот такими проектами Корпорация может заниматься, – считает Сергей Левченко. – Что касается аэропорта, – ситуации прозрачнее, мне кажется, просто не может быть. Я неоднократно заявлял: мы не будем продавать аэропорт, поэтому нет никаких сроков аукциона или конкурса. Что касается строительства нового, то я общался уже со всеми потенциальными инвесторами. Предлагаю создавать не монополиста, а пул. Конкурс по новому аэропорту будет проведен в этом году.
Участники встречи также обсудили вопросы проектирования и строительства дорог в регионе, энергетики, новых производств, законодательства, в том числе регионального.
