Градус делового климата

Градус делового климата в Иркутской области стал темой круглого стола, организованного комитетом по бюджету ЗС под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой. В нем участвовали депутаты, члены правительств и представители бизнеса. 

Судя по оценке замминистра экономического развития Владимира Гордеева, система господдержки малого и среднего бизнеса находится на высоте: по оценке Агентства стратегических инициатив по итогам 2016 года Иркутская область впервые вошла в число лидеров по снижению административных барьеров. Облегчены условия регистрации предприятия, получения разрешения на строительство, постановки земельного участка на кадастровый учет, подключения к электрическим сетям…

– Большое значение имеет открытость и доступность власти. С каждым инвестором мы должны работать не формально, а индивидуально, – сказал замминистра.

Минэкономразвития создало нормативно-правовую базу, предусматривающую налоговые и финансовые льготы, способствующие реализации инвестпроектов в сфере промышленности, сельского хозяйства и научной деятельности. В прошлом году приняты два ключевых закона: один устанавливает пониженные ставки по налогу на имущество и прибыль для резидентов индустриальных промышленных парков и территорий опережающего социально-экономического развития, второй – регламентирует реализацию областной промышленной политики, помогая тем самым привлекать средства федерального бюджета на осуществление крупных инвестиционных проектов.

Повышением деловой активности занимаются такие институты развития бизнеса, как Корпорация развития Иркутской области, Агентство инвестиционного развития, Фонд развития промышленности, предоставляющий льготные займы от 20 до 100 млн рублей под 5% годовых, областной гарантийный фонд и фонд микрокредитования, выдающий представителям малого бизнеса кредиты, не превышающие 3 млн рублей и сроком до трех лет.

Как рассказал Владимир Гордеев, для поиска потенциальных инвесторов регион активно участвует в выставках и ярмарках, проводимых как в России, так и за рубежом.

По мнению председателя комитета по собственности и экономической политике ЗС Ольги Носенко, реальное положение вещей далеко не так блестяще, как его хотят представить. Комитет не единожды разбирался с деятельностью, точнее, бездеятельностью АО «Корпорации развития».

– Мы четвертый год слышим о разработке инструментов поддержки малого и среднего бизнеса, но кроме создания новых структур: фондов, агентств, не видим никаких реальных результатов, ни один проект не запущен в действие. Мне непонятна роль агентства инвестиционного развития, призванного, как нам говорят, изыскивать и подключать к реализации крупных инвестпроектов иностранных и отечественных участников. За последние два года было немало поездок, всевозможных презентаций, но не заключено ни одного реального соглашения о совместном осуществлении какого-либо проекта, – сказала Ольга Носенко.

Наталья Дикусарова отметила, что результативность работы по поддержке бизнеса депутаты намерены оценить на примере конкретного предпринимателя, который обратился к депутатам и был направлен за получением помощи в Фонд микрокредитования.

Как считает уполномоченный по защите прав предпринимателей Алексей Москаленко, для создания комфортной деловой среды необходимы три условия: доступность финансовых средств для развития бизнеса, отсутствие административного давления со стороны органов власти и посильная налоговая нагрузка. И все эти условия не выполняются в должной степени.

Сегодня, уверяет Москаленко, взять необходимый кредит для представителя малого и среднего бизнеса весьма затруднительно. Причем не только в Иркутской области, но практически по всей России. Не претерпел особых изменений и административный пресс. По крайней мере, по данным опроса, проведенного в прошлом году среди предпринимателей, 66% считают, что он не только не ослаб, но даже возрос. И лишь 32% полагают, что он остался на том же уровне.

– Хочу напомнить, что кроме выплаты официально закрепленных налогов, на предпринимателей возлагается и бремя многочисленных неналоговых платежей, полный реестр которых до сих пор не составлен.

Он по-прежнему настаивает на том, чтобы при грядущем переходе на уплату налога на имущество исходя из кадастровой стоимости, не устанавливалась максимальная ставка в 2%, которая, он уверен, подкосит под корень малый бизнес. Он также предложил создать координационный совет по снижению административных барьеров.

За фонд микрокредитования, эффективность которого подверглась критике в ходе обсуждения, в частности, труднодоступности получения займов, вступилась председатель НП «Малые предприятия Иркутской области» Валентина Сокова. Она считает, что фонд работает нормально, его специалисты оказывают реальную помощь начинающим предпринимателям, единственный недостаток – кредиты выдавались лишь на год, что затрудняло их возврат. Но сейчас это обстоятельство, к счастью, учтено, и срок удлинен до трех лет.

Больше волнует Валентину Сокову снос торговых павильонов в Иркутске. Многие предприниматели брали кредиты, вкладывали все свои средства в их строительство, а теперь рискуют остаться ни с чем. По ее мнению, необходимо также усовершенствовать работу многофункциональных центров по предоставлению услуг для бизнеса:

– Как я убедилась, вся их нынешняя задача – скачать из интернета информацию и передать ее клиенту. Этого мало. Предпринимателю нужен не информатор, а советчик, способный подсказать наилучший вариант решения его проблемы.

По мнению исполнительного директора областного Агропромышленного союза Павла Соболева, сегодня главное препятствие в развитии АПК – отсутствие комплексного развития сельских территорий. Во многих местах не создана инфраструктура: нет детских садиков, нет ФАПов, домов культуры, хороших дорог…

– В Иркутский район переселили из северных территорий почти 80 тыс. человек, но никто не позаботился о том, как они будут жить. Одних школ надо построить 11 штук, – сказал он.

Другой вопрос, который волнует сельчан – получение льготных кредитов. Федеральных денег с кредитной ставкой в 5% хватило лишь четверым сельхозпроизводителям. Большие сложности и с получением коммерческих кредитов. Банки, по словам Соболева, предпочитают работать с крупными клиентами, сумма займов которых превышает 50 млн рублей, и отворачиваются от «мелочи», которая просит каких-то 5–6 млн рублей.

Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская отметила, что тема создания делового климата очень важна и предложила посвятить ей один из правительственных часов, которые практикуются на сессиях Законодательного Собрания.

Как заметила Наталья Дикусарова, в то время как мы давно обжили космос, некоторые населенные пункты лишены возможности пользоваться устойчивой мобильной связью и интернетом, что, конечно, тормозит развитие бизнеса. Она предложила возобновить деятельность рабочей группы по обеспечению устойчивой связи в сельских территориях Иркутской области, созданной еще при предыдущем правительстве.