Дмитрий Чернышов: В Иркутской области оказывается помощь органам местного самоуправления в правотворческой деятельности

На заседании регионального Правительства заместитель Губернатора Иркутской области – руководитель аппарата Губернатора и Правительства Иркутской области Дмитрий Чернышов рассказал о правотворческой деятельности в органах местного самоуправления.

Одна из проблем в Иркутской области – отсутствие достаточных кадровых и материальных ресурсов для осуществления правотворческой деятельности в муниципальных образованиях на должном уровне. Недостаток профессиональных знаний и навыков в юридической сфере на местном уровне систематически приводят к изданию органами местного самоуправления незаконных актов (множество замечаний выявляется главным правовым управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области при проведении правовой экспертизы таких актов, ежегодно вносится множество актов прокурорского реагирования, отдельные муниципальные акты обжалуются в судах). В конечном итоге это приводит к нарушению прав и свобод граждан, влияет на эффективность использования местных бюджетов.

– Для решения данной проблемы мы выстраиваем в регионе систему помощи органам местного самоуправления по правовым вопросам, – отметил Дмитрий Чернышов. – Реализация данной задачи поручена главному правовому управлению и Иркутскому институту законодательства и правовой информации имени Сперанского.

По словам заместителя Губернатора, объединение усилий ГПУ и института законодательства позволили Иркутской области подняться с аутсайдерской позиции на третье место в России по объему (количеству) включения актов в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области.

Была проведена инвентаризация порядка 70 тысяч муниципальных актов, по результатам которой все акты, которые должны быть включены в регистр, внесены в него. Приведена к нормативу доля правовых актов, в отношении которых проведена правовая и антикоррупционная экспертиза.

Впервые в истории на официальном портале Иркутской области главным правовым управлением введен в эксплуатацию раздел «Муниципальное нормотворчество», на котором размещается актуальная информация по вопросам ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов, методические и разъяснительные материалы для органов местного самоуправления.

На сегодняшний день комплексно разработано более 80 модельных муниципальных актов, представляющие собой готовые шаблоны, которые могут быть использованы органами местного самоуправления в своей деятельности.

– Предпринятые шаги показали свою эффективность, повышение качества муниципального нормотворчества отмечается органами прокуратуры, – сообщил Дмитрий Чернышов. – Для продолжения этой работы на заседании Правительства Иркутской области принято решение об определении соответствующей деятельности в качестве одной из целей Института законодательства и правовой информации имени Сперанского.