2017 год: финансовые результаты
Доходы и расходы областного бюджета растут, уровень госдолга удается держать в экономически безопасных рамках. Таковы основные итоги работы областного правительства в 2017 году.
Из чего состоит бюджет?
Министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова рассказала об основных параметрах бюджета-2017, о вносимых изменениях, корректировках и итогах, к которым область пришла к концу года.
Итак, доходы областного бюджета составили 136,6 млрд рублей. Расходы исполнены в объеме 136,8 млрд рублей.
– Правительству удалось сбалансировать областной бюджет практически в ноль, – отметила министр. – В сравнении с другими субъектами РФ, Иркутская область по темпам роста налоговых и неналоговых доходов в 2017 году по консолидированному бюджету занимает восьмую позицию.
В структуре областного бюджета более 2/3 собственных доходов традиционно занимают налог на доходы физлиц и налог на прибыль организаций. Обеспеченность населения области среднедушевыми налоговыми и неналоговыми доходами за последние два года увеличилась на 33%, что позволило региону переместиться с 23-й на 21-ю позицию среди всех регионов РФ.
Основной прирост дали предприятия нефтедобывающего сектора экономики. За достижение наилучших результатов социально-экономического развития территории и в первую очередь по наращиванию собственного доходного потенциала в 2017 году Иркутская область из федерального бюджета впервые получила премию в 714 млн рублей.
В прошлом году на территории области исполнялись 17 государственных программ. Более подробно об итогах их реализации рассказал замминистра экономического развития региона Евгений Васиченко. Так, на реализацию всех программ в начале 2017 года было предусмотрено 109,4 млрд рублей (99,5%) расходов бюджета. В течение года сумма была увеличена до 139 млрд рублей. А на конец года за счет всех источников финансирования на реализацию госпрограмм было предусмотрено 162,7 млрд рублей, в том числе 125,5 млрд за счет средств областного бюджета.
Замминистра обратил внимание на тот факт, что среди 17 программ наиболее эффективной оказалась программа по молодежной политике, где удалось достичь максимального результата в 100%. Достижениями этой программы можно считать рост численности молодежи, вовлеченной в реализацию мероприятий государственной молодежной политики, на 27,9 тыс. человек. Удалось снизить удельный вес безработной молодежи.
Программа управления государственными финансами Иркутской области также показала 100%-й результат, благодаря чему и удалось получить премию от федерального правительства. Среди лидеров по исполнению – программа укрепления единства российской нации. Программа «Труд и занятость» была эффективна на 99,2%. По сравнению с 2016 годом уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,2% и составил 1,1%.
В среднем эффективность реализации госпрограмм составила 88,6%, что сопоставимо с уровнем прошлого года. Глава региона поручил предоставить в кратчайшие сроки планы исполнения основных показателей по программам, демонстрирующим не лучшие результаты.
Социалка – на первом месте
В 2017 году областной бюджет сохранил свою социальную направленность. Более 67% от всех ассигнований, или 92,3 млрд рублей, было направлено именно на соцсферу. На соцвыплаты и все меры соцподдержки, которые оказываются гражданам, в прошлом году направлено 17,2 млрд рублей, что выше уровня 2016 года на 5,5%.
На 57% были увеличены бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности. В основном средства тратились на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство и реконструкцию дорог, модернизацию объектов ЖКХ, строительство и капремонт объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта. Всего было введено в строй 47 объектов государственной и муниципальной собственности.
Помощь муниципалитетам
В прошлом году удалось финансово поддержать муниципальные образования области. Из областного бюджета в виде межбюджетных трансфертов муниципалитеты получили 51,3 млрд рублей, что на 8,2 млрд больше, чем в 2016-м.
С 1 января 2017 года из областного бюджета в местные переданы 1,9 млрд рублей в виде 30% норматива по упрощенной системе налогообложения и 5% дополнительного норматива по акцизам на нефтепродукты. Для дотационных территорий был увеличен объем финансовой поддержки, которая по итогам года составила 8,1 млрд рублей.
Экономика демонстрирует рост
О результатах деятельности правительства отчитался зампред Антон Логашов. По его словам, экономика Иркутской области ежегодно демонстрирует рост, это подтверждается различными показателями.
Так, валовый региональный продукт региона (ВРП) по итогам 2016 года составил 102,8%. По предварительной оценке, ВРП 2017 года вырос и составил 103,4%. Рост объемов промышленного производства составил 102,9%, прежде всего за счет отраслей, ориентированных на экспорт.
– Активизации экономического роста способствовала проводимая губернатором и правительством региона политика по поддержке промышленности, – отметил Антон Логашов.
Так, в Приангарье работает региональный фонд развития промышленности. В рамках программы «Развитие промышленности» семи предприятиям региона были предоставлены субсидии в объеме 54 млн рублей. В результате было создано 86 рабочих мест, привлечено 263 млн рублей внебюджетных инвестиций. Принято решение о поддержке проекта по производству стали из металлизированных окатышей в Черемховском районе. Общий бюджет проекта – 84 млн рублей. Более того, сейчас на разной степени рассмотрения находятся еще 14 проектов.
Продолжается работа по оптимизации налоговых льгот. Планируется внести изменения в областной закон № 60, который предусматривает поэтапный переход на адресное предоставление налоговых льгот через заключение специальных инвестиционных контрактов.
В 2017 году действовало 37 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве. В результате было перечислено 35 млрд налогов, а также привлечено более 1 млрд рублей на социальные мероприятия.
Заслуживают внимания результаты развития лесопромышленного комплекса области. В 2017 году стартовал пилотный проект по маркировке заготавливаемой древесины, что позволило сократить количество незаконных рубок на 54%. Налоговые поступления от предприятий лесопромышленного комплекса выросли на 38% и составили 6,6 млрд рублей.
Малый бизнес и моногорода
Тема развития моногородов региона начала показывать свою эффективность. В прошлом году размер господдержки за счет средств федерального и областного бюджетов составил больше 1,3 млрд рублей. Создано около трех тысяч новых рабочих мест. Начата реализация проекта по ликвидации отходов, накопленных в результате деятельности БЦБК.
Активизируется малый бизнес на всей территории региона. За девять месяцев 2017 года в Приангарье зарегистрировано 40 тыс. микро, малых и средних предприятий, а также чуть больше 62 тыс. индивидуальных предприятий.
Почти четверть работающего населения – 31% от общего объема производимой продукции – приходится на сектор малого и среднего бизнеса, который также пользуется господдержкой. Ее получили уже более 6,5 тыс. малых и средних предприятий. 800 рабочих мест создано предприятиями малого и среднего бизнеса, получившими данную помощь.
