Риски на работе

В Иркутской области в 2017 году произошло 844 несчастных случая в различных отраслях. Работодателей обязали регулярно заниматься охраной труда, а не от случая к случаю. О законодательных новеллах рассказывает преподаватель Учебного центра Иркутского Института труда Анатолий Богомазов.

– С этого года Госинспекция труда применяет риск-ориентированный подход. То есть чаще проверяются те предприятия, где риск производственных травм высок. Соответственно, в те компании, где нет вредных условий, инспекторы будут приходить реже. Сейчас работодатель обязан внедрять систему управления охраной труда. Аттестация рабочих мест раньше проходила формально. Теперь оцениваются конкретные факторы, которые имеются на рабочем месте, – шум, пыль, освещение.

С другой стороны, повысились требования к организациям, которые занимаются спецоценкой условий труда. Они подлежат аккредитации, должны иметь измерительные лаборатории и штатных экспертов.

– Тезис о том, что государство некоторым образом самоустранилось от контроля за охраной труда, переложив это на плечи работодателей, не совсем верен?

– Система законодательства об охране труда изначально рассчитана на то, что основную ответственность за обеспечение безопасных условий труда несет работодатель, об этом говорится в статье 212 Трудового кодекса.

Встречаются руководители, которые не понимают и даже не читают раздел «Охрана труда» Трудового кодекса. Считают, что охраны труда по определению не может быть, например, в офисе. Но там, где есть опасные факторы – электричество, оборудование, полы со скользким покрытием, не огражденные лестницы без перил, нужно проводить мероприятия по охране труда. Главные принципы в работе должны строиться на «золотых правилах» стратегии «нулевого травматизма». Главное – не избежать наказания надзорных органов, а сберечь людей.

– Какова ситуация с охраной труда в Иркутской области?

– Статистика в Приангарье благоприятная, идет снижение травматизма. Так, за прошлый год произошло 50 случаев гибели людей на производстве, пять лет назад их было почти в два раза больше. Наибольший процент травматизма происходит на промышленных объектах, там, где есть опасные условия труда – движущиеся механизмы, станки, оборудование. Наиболее травмоопасные виды работ – строительство, лесозаготовка, транспорт. Но даже в учреждениях здравоохранения и образования от травм страдают люди, в основном не профильные работники, а те, кто занимается обслуживанием зданий и сооружений, выполняют технические работы. По статистике руководители подвержены меньшему риску, чем простые рабочие. Чем выше образование и квалификация сотрудников, тем меньше среди них случаев травматизма.

– С чем связано улучшение статистики?

– С сознательностью людей, которые начали понимать, что безопасный труд – это право, гарантированное Конституцией. И, конечно, с планомерной политикой государства на снижение производственного травматизма. С 2014 года увеличились штрафные санкции за нарушения требований охраны труда. Должностные лица в таких случаях подвергаются штрафам в размере от 15 до 30 тыс. рублей, а юридические лица – от 80 до 200 тыс. рублей. Штраф может налагаться за нарушение прав в отношении каждого работника, в итоге суммарно для работодателя получается внушительная цифра.

Однако несмотря на требования со стороны власти и надзорных органов, например, в предприятиях малого бизнеса, проблемы остаются. Это связано отчасти с тем, что три года назад решением правительства для этой категории хозяйствующих субъектов была введена льгота – отсрочка плановых проверок на три года. Получив «надзорные каникулы», руководители предприятий малого бизнеса расслабились и перестали принимать меры в области охраны труда. Но кроме плановых проверок могут быть и внеплановые. Грамотность населения растет, и работники, видя нарушения, пишут жалобы в надзорные органы, что является безусловным основанием для проверки.

– Какие чаще всего встречаются нарушения в сфере охраны труда в организациях и на предприятиях региона?

– Порой смотришь, документация вроде бы оформлена правильно. Ведутся журналы, проводятся инструктажи. Но на практике ответственные за охрану труда не понимают элементарных вещей – что нужно контролировать опасные факторы, например, ограждения, исправность механизмов и оборудования. Документы в офисе могут быть в порядке, а крыльцо, например, выложенное керамической плиткой, обледенело, и, упав с него, легко можно сломать ногу или руку.

Главная задача – исключить травматизм конкретными мерами. Бумага от травм не защитит. Минтруд работает над изменением нормативной базы, за последние три года принято более 30 новых правил по охране труда, в которых учтены прежние ошибки, являющиеся причинами случаев травматизма. Жалко, что кто-то внес предложения в эти правила своей жизнью…

Рейтинг самых опасных отраслей по количеству несчастных случаев

• Строительство
• Частные охранные службы
• Авиастроение
• Производство пиломатериалов
• Работа в медучреждениях

По данным Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования РФ