Собственникам жилья необходима поддержка
Защитой прав, законных интересов граждан и организаций в сфере потребления энергии и жилищно-коммунальных услуг займется новая общественная организация. О целях и задачах рассказал ее руководитель, член Общественной палаты Иркутской области, почетный строитель России Сергей Вахонин.
– Сергей Савельевич, чем вызвана необходимость появления новой общественной структуры?
– В последнее время в сфере обеспечения граждан тепловой и электрической энергией, услугами ЖКХ происходят серьезные перемены. Возьмите для примера переход на оплату за тепловую энергию по фактическому потреблению. Эта реформа вызвала немало вопросов со стороны граждан, создала проблемы во взаимоотношениях тех, кто оказывает услуги, и кто их потребляет. Сейчас многие вопросы удалось решить. Для этого потребовались немалые усилия со стороны Общественной палаты Иркутской области. Специалисты и эксперты комиссии по ЖКХ и строительству пришли на помощь собственникам жилья, помогли им научиться контролировать начисление платежей, регулировать свои расходы.
– Значит, опыт показал, что такая работа необходима и полезна?
– Именно так. Более того, она становится все более востребованной в связи с продолжающейся реформой жилищно-коммунального хозяйства. Много вопросов вызывает программа капитального ремонта многоквартирных домов, который по своей сути также является услугой ЖКХ. Качество выполненных работ контролируется специалистами государственного жилищного надзора, муниципальными властями. Но при этом требуется участие самих граждан в различных формах общественного контроля над выполнением программы. Он должен быть эффективным и грамотным, а для этого собственникам жилья необходима квалифицированная поддержка. Мы намерены помогать в реализации этого права жителям многоквартирных домов, используя опыт и высокий профессионализм наших экспертов.
– Выгода владельцев квартир в этом случае очевидна. Но организаторам и исполнителям программы вы доставите лишние хлопоты.
– Это как посмотреть. Проведение капитального ремонта направлено на улучшение жилищного фонда, поэтому любые усилия общественности в этом направлении надо рассматривать, как важную часть реализации государственной программы. Кроме того, собираемость взносов в областной фонд капитального ремонта сегодня составляет немногим более 60% от начисляемых сумм. Повышение качества и постоянный контроль будут способствовать росту этого показателя, поскольку граждане поймут, что их средства расходуются эффективно, по прямому назначению, в их же интересах.
– Участие в общественном контроле наверняка не единственная форма для защиты интересов владельцев квартир при проведении капитального ремонта?
– Совершенно верно. Мы будем проводить консультации, вести разъяснительную работу, организовывать встречи с руководителями строительной отрасли. По сути, наша организация является посредником между потребителем услуг по ремонту и теми, кто ее оказывает. При этом во взаимоотношениях с гражданами мы не преследуем каких-либо коммерческих интересов. К нам может обратиться со своей проблемой любой житель Иркутской области, он получит всю необходимую юридическую помощь и организационную поддержку совершенно бесплатно.
– Какие еще направления деятельности вашей организации влияют на благосостояние граждан?
– В связи с изменениями, которые происходят в сфере энергопотребления и жилищно-коммунальном хозяйстве, надо заниматься правовым просвещением населения. Современному человеку не обойтись без знаний в сфере энергосбережения, ценообразования, формирования тарифов, расчетов потребления, установки измерительных приборов. Это очень важно в условиях роста расходов на оказание услуг, вызванного, в частности, повышением налога на добавленную стоимость. Необходимо, с одной стороны, не допустить произвольного и бесконтрольного роста стоимости, а с другой – подсказать людям, как сформировать сбалансированный семейный бюджет.
– Но это уже относится не столько к защите прав и законных интересов граждан, сколько к производственной деятельности.
– Дело в том, что наша организация объединяет не только потребителей услуг, но и тех, кто работает в сфере производства. Она является площадкой для обсуждения проблемных вопросов, выработки путей их решения. Наша цель – создание режима наибольшего благоприятствования для граждан и организаций по использованию энергии и оказанию жилищно-коммунальных услуг. Очень большое значение для этого имеет государственно-частное партнерство. Оно реализуется в форме концессионных соглашений, которые предусматривают передачу объектов ЖКХ в пользование частным инвесторам на определенный срок.
– Расскажите об этом подробнее.
– Концессионное соглашение – это очень эффективный способ привлечь средства частного капитала для реконструкции и повышения эффективности работы предприятий, от которых напрямую зависит обеспечение населения тепловой и электрической энергией. По условиям договора партнер-инвестор обязуется вложить средства в строительство или реконструкцию государственного имущества и эксплуатировать переданные объекты, получая доход. Такая форма сотрудничества признана наиболее эффективным способом для обновления и оздоровления сферы ЖКХ. Это произойдет за счет инвесторских вложений в объекты, которые при этом остаются в собственности государства. На пути реализации этой идеи возникает немало трудностей, и мы намерены содействовать их преодолению.
– Еще одной проблемой, не менее важной и требующей больших усилий, является переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая начинает действовать в Иркутской области с начала будущего года. Возможно ли участие вашей общественной организации в ее решении?
– Уверен, что профессиональный опыт и потенциал структуры, созданной нами, может пригодиться для реализации новых подходов к обращению с отходами. Это тем более необходимо, потому что предстоит установить стоимость данной услуги ЖКХ для потребителей. Оплата деятельности региональных операторов, которые займутся утилизацией отходов, потребует расходов. Важно проследить, чтобы новые тарифы были обоснованы и не стали слишком обременительны для граждан. В соответствии с новыми правилами предстоит обустроить площадки для накопления ТКО в муниципальных образованиях, обеспечить их сбор и транспортировку. Большое значение имеет внедрение принципа раздельного сбора отходов в зависимости от их физических свойств и опасности, которую они представляют для окружающей среды. Тут важна просветительская работа с населением, внедрение технологий, обеспечивающих экологическую безопасность.
– Уставом вашей организации предусматривается участие в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления в сфере потребления энергии и услуг ЖКХ. Как на практике вы намерены реализовать эти полномочия?
– Нам поможет тесное взаимодействие с комиссией по ЖКХ и строительству Общественной палаты Иркутской области. Поддержка этой авторитетной структуры гражданского общества поможет нам в реализации инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов потребителей. Кроме того, мы надеемся, что удастся расширить сферу своего влияния за счет участия в работе трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям Иркутской области. Она создана для регулирования вопросов, касающихся власти, бизнеса и профсоюзов. К сожалению, жилищно-коммунальный комплекс не имеет представительства в комиссии. А между тем в ЖКХ формируется около 6% валового регионального продукта, и она играет все возрастающую роль в социально-экономическом развитии Приангарья. Так что, в наших общих интересах наладить взаимодействие и вместе решать проблемы повышения качества жизни населения.
А вообще мы открыты для сотрудничества со всеми структурами, от которых зависит повышение качества жизни населения. Любой гражданин, обратившийся в нашу организацию по телефону 8 (3952)-43-64-81, или приславший сообщение на электронный адрес: vss0305@yandex.ru, может быть уверен, что найдет понимание и получит поддержку.
