Особая сессия: Трехлетний бюджет пройдет первое чтение
На 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области будет рассмотрено более полусотни вопросов, утвержденных на коллегии ЗС под председательством Сергея Сокола.
Ноябрьская сессия особая – она открывает первое чтение трехлетнего бюджета: на 2019-й и два последующих года. Предварительно он был утвержден всеми комитетами и комиссиями областного парламента. Окончательную рекомендацию получил на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС.
В ходе обсуждения депутаты высказали ряд пожеланий к разработчикам основополагающего законопроекта. По мнению председателя комиссии по контрольной деятельности Тимура Сагдеева, необходимо увеличить ассигнования на транспортное сообщение с Тофаларией. С одной стороны, стоимость билетов слишком велика и неподъемна для большинства жителей, а с другой – для регулярного авиасообщения требуется 180 рейсов в год. Денег же, предусмотренных в бюджете и не учитывающих подорожания топлива, хватит лишь на 150. Недостаточно и топлива для дизельных электростанций. За последние три года подача электроэнергии сократилась с 18 до 10 часов в сутки.
По мнению членов комитета по социально-культурному законодательству, правительству следует предусмотреть в полном объеме субвенцию на обеспечение гарантий доступного и бесплатного образования всех уровней, начиная с дошкольного. Необходимо увеличить бюджетные ассигнования на капитальный ремонт объектов культуры и образования, а также на улучшение материально-технической базы муниципальных и областных учреждений дополнительного образования в области искусства. Как считает председатель комитета Ирина Синцова, необходимо к 350-летию Усолья-Сибирского произвести капитальный ремонт двух детских школ: музыкальной и художественной.
От имени комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве его председатель Роман Габов озвучил несколько предложений, в числе которых дальнейшая поддержка программы развития сельского хозяйства и включение в бюджет-2019 мероприятий по национальному проекту «Экология».
Вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров напомнил, что возобновилось финансирование федеральной программы «Чистая вода» и необходимо предусмотреть в бюджете областную долю средств на нее. Он также отметил, что 28 муниципалитетов подготовили проектно-сметную документацию на строительство спортивных плоскостных сооружений, а деньги выделены только на 20. По его мнению, необходимо изыскать возможность профинансировать заявленные объекты.
Все решения комитетов и комиссий будут переданы правительству, и часть депутатских предложений внесут в проект бюджета уже в ходе второго чтения.
Комитет по бюджету предлагает также принять в окончательном виде поправку к закону о транспортном налоге, внесенную группой депутатов. Ныне действующий закон освобождает от уплаты транспортного налога ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда и инвалидов всех категорий. Поправка расширяет круг льготников, включив туда еще и ветеранов боевых действий. Тем самым, как считает председатель комитета по бюджету Наталья Дикусарова, депутаты отвечают на многочисленные обращения ветеранов боевых действий в Афганистане и Чечне.
Ряд законопроектов рекомендовал принять комитет по социально-культурному законодательству, возглавляемый Ириной Синцовой. Один из них предлагает внести изменения в областной закон «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области». По мнению депутатов, к субъектам профилактики незаконного потребления наркотических средств следует добавить органы власти области, осуществляющие полномочия в сфере лесного хозяйства. Это продиктовано тем обстоятельством, что в Иркутской области имеются факты произрастания дикорастущей конопли на землях лесного фонда, а мероприятия по ее уничтожению не проводятся. Руководителям школ, колледжей и техникумов будет разрешено открывать кабинеты профилактики потребления наркотических средств в своих учебных заведениях.
К принятию также рекомендованы изменения в закон «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности Иркутской области». Согласно поправкам, внесенным архивным агентством, предлагается изменить способ расчета субвенции на осуществление органами местного самоуправления такой работы. Это, в свою очередь, не позволит допустить сокращения числа муниципальных служащих, несмотря на общую оптимизацию бюджетных расходов.
– Конечно, наш комитет не мог не поддержать данное предложение, в противном случае своих рабочих мест лишились бы 25 работников архивной службы в муниципалитетах области. А это недопустимо, – уверена Ирина Синцова.
По предложению комитета по собственности и экономической политике, возглавляемого Николем Труфановым, в повестку дня сессии включены изменения, вносимые в закон «О приватизации областного государственного имущества». Предлагается исключить из прогнозного плана приватизации областной собственности на очередной финансовый год информацию об имуществе, приватизация которой не завершена, поскольку полные итоги приватизации могут быть известны только после завершения годовой программы.
Комитет также рекомендует принять во втором и окончательном чтении поправки в областной закон «Об отдельных вопросах деятельности Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири». Палата наделяется правом законодательной инициативы, а также ее представители получили возможность участвовать в работе профильных комитетов Законодательного Собрания и заседаний правительства по вопросам экономического развития.
К принятию в первом чтении рекомендованы изменения в закон «Об отдельных вопросах реализации промышленной политики в Иркутской области». Закон дополняется новым объектом промышленной инфраструктуры – промышленным технопарком с целью применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Изменения коснутся и закона «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». Они продиктованы необходимостью приведения областного закона в соответствие с федеральным законодательством, который устанавливает новый порядок и условия финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
