Усть-Кутский район: территория роста
Сегодня Усть-Кутский район все чаще называют территорией опережающего развития. Выстроив систему эффективного управления финансами, районные власти приводят в порядок социальные объекты, занимаются благоустройством и ремонтом, а также строят масштабные планы. Какие – рассказывает мэр Тамара Климина.
Бюджетные инновации
Третий год Усть-Кутский район живет на свои средства, не уповая на помощь региона. Более того, достойно дотирует остродефицитные бюджеты поселений, оказывая им всяческую поддержку.
– В 2015 году, когда я стала мэром, дефицит местный казны превышал 47 миллионов рублей, в этом году наши собственные поступления впервые перевалили за полтора миллиарда, – рассказывает Тамара Климина. – Значительно увеличить доходную часть нам удалось прежде всего за счет постановки на учет предприятий, которые работают на нашей территории.
Жесткие условия районного руководства – обязательная регистрация обособленных подразделений предприятий и их подрядчиков, а также уплата всех налогов, тут же дали отличные результаты. Только за 2016 год в районе зарегистрировалось 163 дополнительных предприятия, и, как следствие, к концу следующего года МО подошло с профицитом бюджета в 103 млн рублей, получив за эффективную бюджетную политику от областного минфина бонус – 35 млн рублей.
Кроме того, районные власти стали активнее заключать договоры соцпартнерства с предприятиями. Одна только Иркутская нефтяная компания в два раза увеличила вложения в соцсферу района.
Была максимально оптимизирована работа администрации и соцучреждений, создан единый ресурсный центр, в котором аккумулированы бухгалтерская, юридическая и экономическая службы. Это позволило не только сэкономить бюджет за счет сокращения количества ставок, но и увеличить эффективность работы целого ряда управлений.
– Нам удалось оптимизировать сферу дополнительного образования, – рассказывает Тамара Климина. – Ранее туда входило несколько подразделений, каждый со своей администрацией – от директора до бухгалтерии. Теперь это единый центр дополнительного образования. Кроме того, мы объединили в единый центр культуру и спорт. Проведя подобную реструктуризацию, сразу почувствовали, как у нас снизились расходы, освободились средства. К тому же теперь начальники управлений освободились от бухгалтерской работы, которой были вынуждены заниматься ранее в ущерб основной деятельности, и, как следствие, в районе резко поднялись показатели в образовании, культуре и спорте.
Нынешний год МО действительно отмечен целым рядом высоких достижений. Медалью победителя Всероссийского публичного смотра среди образовательных организаций «Творчески работающие коллективы школ, гимназий, лицеев России» награждена школа № 4 Усть-Кута, дипломом и медалью лауреата Всероссийского смотра-конкурса «Гордость отечественного образования» – Усть-Кутский Центр дополнительного образования, дипломом международного конкурса отмечен школьный музей села Подымахино, а музей школы № 2 города Усть-Кута занял второе место во Всероссийском конкурсе музеев образовательных организаций.
Семь работников системы образования стали победителями и призерами федеральных и региональных конкурсов, а школьники получили награды на Всероссийских олимпиадах, спортивных соревнованиях и творческих конкурсах.
Ремонт и строительство
Разобравшись с финансовой стороной, руководство района стало уделять пристальное внимание ремонту и благоустройству соцучреждений, в том числе в сельских территориях.
– Основной упор сегодня мы делаем на то, чтобы привести в порядок все наши школы, детские сады, спортивные объекты и клубы, – поясняет Тамара Климина. – Более 20 лет ничего в этом плане в районе не делалось. Судите сами: в 2015 году системе образования из районного бюджета выделялось всего 2 миллиона рублей на все 43 школы и детские сады, в этом году мы направили в эту сферу 62 миллиона рублей.
Деньги пошли на проведение текущих и капитальных ремонтов во всех 43 учреждениях образования Усть-Кута. Немалая часть была направлена и в сельские школы. Так, в средней школе поселка Звездный был осуществлен капитальный ремонт системы водоснабжения и канализации, в школе поселка Ручей установлены пандусы и заменены дверные блоки, в поселке Янталь проведен ремонт пищеблока, а в селе Подымахино – капитальный ремонт спортивного зала и наружного освещения. Кроме того, районные власти добавили 15 рублей на питание каждого школьника из малообеспеченных семей, а также дополнительно профинансировали сферу ЖКХ.
Для того, чтобы не только ремонтировать, но и строить новые социальные объекты, руководство намерено активнее использовать помощь государства.
– Пока, к сожалению, мы не принимаем участия в целом ряде региональных и федеральных программ, поскольку нас постоянно подводят проектировщики, – поясняет мэр. – Например проект школы в бамовском поселке Мостотряд с 2008 года не может пройти экспертизу. Сменилось несколько проектировщиков, выигравших аукцион по 44 федеральному закону, все оказались несостоятельны. Здание было построено 40 лет назад, как временное. В этом году взяли типовой проект, который пришлось дорабатывать в соответствии с изменениями закона, сейчас проходит госэкспертизу, надеемся, что в следующем году, наконец, начнутся работы. Поддержку в этом вопросе нам обещал и губернатор, и депутаты Законодательного Собрания Иркутской области. Нам также очень важно войти в программу «Чистая вода», чтобы привести в порядок все очистные сооружения в районе и построить в городе Федотьевский водовод, предварительная стоимость которого составляет 62 миллиона рублей. А вот строительство ФОКа, которое ведется по программе «Развитие физкультуры и спорта» в городе Усть-Куте, мы твердо наметили на следующий год. На эти цели из областного и районного бюджетов выделено 145 миллионов рублей.
Перечисляя ближайшие планы, Тамара Климина рассказала, что в следующем году в четырех сельских поселениях по областной программе появятся многофункциональные спортивные площадки, по программе «Комфортная городская среда», участником которой территория станет в 2019 году, намечено благоустройство центральной аллеи и проведение внутридворовых ремонтов. В береговой зоне Усть-Кута появится новый парк спортивной направленности, строительство которого уже ведется за счет спонсорских средств. Проект предусматривает не только обустройство зон отдыха, но и создание дорожек для катания на роликах, велосипедах и скейтах, а также наличие небольшой сцены для проведения праздничных мероприятий. Кроме того, район планирует строительство дома для врачей и учителей, используя помощь областного правительства. В данный момент администрацией разработана программа по привлечению специалистов, по которой молодым кадрам выплачиваются подъемные – 100 тысяч рублей и оплачивается аренда съемного жилья и учеба в ординатуре. На следующий год в Усть-Кутскую ЦРБ должны приехать шесть врачей, для которых районные власти планируют приобрести служебные квартиры.
Задел на перспективу
Будущее территории, по мнению Тамары Климиной, прочно связано с реализацией инвестпроектов по лесо- и газопереработке, которые предполагают не только создание новых производств, но и интенсивное развитие инфраструктуры всего Усть-Кутского района. Так, Иркутская нефтяная компания, осуществляющая строительство газоперерабатывающего завода, уже заявила о необходимости строительства целого микрорайона для своих работников. Предположительно он будет рассчитан на 3 тыс. человек. Кроме жилых строений, решается вопрос по строительству в нем новой школы, детского сада, культурно-спортивных объектов, теплосетей, котельной и очистных сооружений.
– Для района этот проект очень важен, поэтому задача администрации всячески содействовать его продвижению, – заключает мэр. – Люди должны видеть, что в районе происходят перемены к лучшему. И наша задача – ускорить это процесс.
