Владимир Гордеев: Процесс ликвидации последствий наводнения позволит заложить фундамент новой экономики
Пережить трудности и двигаться вперед
От наводнения в Иркутской области пострадало около 500 предпринимательских организаций. Какие меры принимают власти для их поддержки? Какую роль играет малый и средний бизнес в подтопленных территориях? Об этом в интервью газете «Областная» рассказал заместитель министра экономического развития региона Владимир Гордеев.
– Владимир Николаевич, как можно оценить ущерб, который нанесло стихийное бедствие экономике пострадавших от дождевого паводка районов?
– Для такой оценки сразу после ЧС была создана специальная комиссия. В ее состав вошли сотрудники министерства экономического развития, агентства инвестиционного развития, фонда поддержки предпринимательства, Иркутского областного гарантийного фонда, Фонда микрокредитования. Члены комиссии побывали в Тулуне, Нижнеудинске и других населенных пунктах, пострадавших от наводнения. Нам очень важно было представить реальную картину экономических потерь, разработать оперативные меры поддержки.
Процесс ликвидации последствий наводнения трудный, но он позволит заложить фундамент новой экономики. Среди перспективных проектов – возрождение производства по переработке крупных запасов кварцевого песка в Тулунском районе.
– И каков результат?
– Общий объем ущерба, нанесенного объектам малого и среднего бизнеса, оценивается более чем в 2,5 миллиарда рублей. Этот ущерб выражается в полной или частичной утрате производственных площадей, оборудования и другого имущества, необходимого для предпринимательской деятельности. Важно отметить, что основой экономики пострадавших районов является торговля, оказание различных услуг населению. Эта сфера оказалась наиболее подверженной воздействию стихийного бедствия. Но пострадала не только материальная часть бизнеса, но и люди, которые потеряли работу. Например, в тулунском торговом центре «Народный» под затопление попала большая часть торговых площадей, в результате чего рабочих мест лишились более 150 жителей.
– Какие оперативные меры были предприняты для оказания помощи предпринимательскому сообществу?
– Мы столкнулись с серьезной проблемой. Дело в том, что действующим федеральным законодательством при наступлении стихийного бедствия предусмотрены меры, направленные на поддержку населения. Они касаются выплаты компенсаций за утраченное имущество и так далее. На бизнес такие формы не распространяются, и поэтому ситуация потребовала принятия нестандартных решений. Одно из них состояло в том, что наводнение совпало с наступлением срока сдачи отчетности, осуществлением налоговых платежей. Стало очевидным, что бизнесу нужна отсрочка на период ликвидации последствий стихийного бедствия. Это позволит избежать различных санкций, предусмотренных законом.
– И какой же был предложен выход?
– Мы обратились в Управление федеральной налоговой службы по Иркутской области с просьбой использовать предоставленные ей полномочия, чтобы нормализовать обстановку, и встретили полное понимание. Вторая проблема была связана с необходимостью гасить займы и кредиты, которые предприниматели получили в различных структурах на развитие бизнеса. А о каком развитии может идти речь, если разгул стихии привел к потере бизнесом практически всех средств к существованию. Областной Фонд микрокредитования принял решение об отсрочке платежей на срок до шести месяцев. Не остались в стороне и другие финансовые организации, ранее предоставившие кредитные средства на развитие бизнеса. После индивидуальной работы с каждым заемщиком, попавшим в зону затопления, была проведена корректировка финансовых обязательств.
– Вы провели немало встреч с предпринимателями на пострадавших территориях. Что можно сказать о настрое людей, готовы ли они преодолевать трудности?
– От готовности предпринимателей продолжить свое дело, вернуть на рабочие места жителей городов и поселков, зависит решение многих социальных проблем. В то же время вполне очевидно, что деловая активность должна опираться на создание льготных финансовых условий для восстановления и развития бизнеса.
– Какие еще меры поддержки предпринимателей рассматриваются?
– Ситуация, в которой оказался бизнес на пострадавших территориях, требует принятия решений на федеральном уровне. С этой целью мы обратились в Минэкономразвития РФ с предложением о субсидировании части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на возобновление деятельности, а также предоставление микрозаймов по процентной ставке не более 1% годовых. В АО «Корпорация «МСП» направлено предложение о разработке программы льготного лизинга для восстановления материально-технической базы, а также расширении кредитования без уплаты процентов по займу на первые три года. Кроме того, в федеральных структурах проходит согласование заявка Тулуна на присвоение городу статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР).
– Какую роль это может сыграть для возрождения экономики пострадавшего от наводнения города?
– ТОСЭР предусматривает существенные налоговые льготы при реализации инвестиционных проектов. Это служит главным привлекательным моментом для бизнеса, а для населения означает появление новых рабочих мест. Возможность стать резидентом ТОСЭР может послужить решающим фактором для размещения в Тулуне химико-металлургического завода по выпуску продукции на основе запасов Зашихинского месторождения редкоземельных металлов. Нет сомнения, что развитию производственной сферы пострадавших территорий придаст импульс программа строительства нового жилья и объектов социального значения. Например, уже в ближайшее время начнется строительство быстровозводимых общежитий, в которых люди в комфортных условиях могут дождаться переезда в новые квартиры. Идет работа над проектом комплексной застройки в Тулуне, под который уже выделен участок в 400 га. Все это поможет решить проблему занятости, создать смежные производства.
– Сейчас в министерстве экономического развития идет составление единого свода проектов по развитию затопленных территорий. Какую цель он преследует?
– Мы должны хорошо представлять себе, как будет дальше развиваться экономика в районах, пострадавших от бедствия. Процесс ликвидации последствий наводнения трудный, но он позволит заложить фундамент новой экономики. Среди перспективных проектов – возрождение производства по переработке крупных запасов кварцевого песка в Тулунском районе. Для этого необходимо построить завод, который будет заниматься выпуском стеклокомпозитных материалов – современной продукции, востребованной в машиностроении и других отраслях промышленности. Воплощению этого замысла будут способствовать льготные условия развития производства, предоставляемые резидентам ТОСЭР.
– А какую роль может сыграть деловое сообщество региона в возрождении экономики пострадавших территорий?
– Наше министерство намерено провести обсуждение перспектив развития территории с широким участием крупных производственников, экспертов, всех, кто располагает новыми идеями и замыслами. Их предложения составят основу программы экономического развития, будут внесены в государственные планы на краткосрочную и отдаленную перспективу. Но главное – это мужество самих предпринимателей, их стремление пережить трудности и двигаться вперед.
Деньги на свое дело
Министерство труда и занятости Иркутской области продолжает работу с незанятыми гражданами, пострадавшими от наводнения.
Одной из мер социальной поддержки таким гражданам является оказание единовременной финансовой помощи на содействие самозанятости. Пострадавшим от стихии гражданам, желающим открыть собственное дело, выделяется сумма в размере 176 тыс. рублей. Всего на эти цели из федерального бюджета выделено 3,5 млн рублей, для оплаты расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности 20 граждан.
За получением подробной информации по оказанию единовременной финансовой помощи на содействие самозанятости пострадавшие граждане могут обратиться в следующие Центры занятости населения:
ОГКУ ЦЗН города Тулуна: г. Тулун, ул. Гоголя, 39, каб. № 1, № 3,
тел. 8 (39530) 40-784
ОГКУ ЦЗН города Нижнеудинска: г. Нижнеудинск, ул. Ленина, 23, каб. № 6,
тел. 8 (39557) 71-346
ОГКУ ЦЗН Тайшетского района: г. Тайшет, ул. Северовокзальная, 26,
тел. 8 (39563) 53-333
ОГКУ ЦЗН Чунского района: р.п. Чунский, ул. 50 лет Октября, 1г,
тел. 8 (39563) 53-333
Горячая линия министерства труда и занятости населения Иркутской области –
8 (3952) 33-62-73.
