Областной комиссии по помилованию – 20 лет
15 февраля 2022 года исполняется 20 лет со дня создания в Иркутской области региональной комиссии по вопросам помилования. За это время она рассмотрела 2191 ходатайство осужденных о помиловании.
28 декабря 2001 года президент России подписал указ «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ». Уже в феврале 2002 года губернатор Иркутской области Борис Говорин создал этот институт в Прибайкалье.
Значительный вклад в становление комиссии внесли стоявшие у истоков ее образования – председатель комиссии Барский Г.Я., зампредседателя Ротенфельд Б.С., зампредседателя Хороших Г.К., члены комиссии: Буланов Г.Е., Вырупаев К.Г., Саляев Р.К., Бурова О.Г., Романова Н.Л., Дубинин В.Ф., Мосова Р.А., Зоткин В.Г., Гаверов Г.С., руководитель аппарата по обеспечению деятельности комиссии по вопросам помилования на территории Иркутской области Мальцев Е.Л., консультант аппарата Абрамова Л.А.
– Каждый из них внес свой жизненный опыт, свой авторитет в становление и развитие деятельности комиссии по вопросам помилования, – подчеркивает действующий председатель комиссии по вопросам помилования в Иркутской области Светлана Пархамович. – В составе комиссии – наиболее уважаемые жители Иркутской области, пользующиеся большим авторитетом и обладающие безупречной репутацией. Среди них есть представители совершенно разных профессий: юристы, преподаватели, спортсмены, медицинские работники, писатели, композиторы. Они осуществляют свою деятельность на добровольных и общественных началах.
Процедура помилования состоит из нескольких этапов. Сначала осужденный пишет личное заявление на имя главы государства, которое рассматривает администрация исправительного учреждения, где он содержится. Ходатайство вкупе с другими документами, включая копии приговоров и личную характеристику на заявителя, направляют в территориальное подразделение Федеральной службы исполнения наказаний. И уже ГУФСИН передает пакет документов в региональные комиссии по вопросам помилования. Они осуществляют их предварительное рассмотрение, готовят заключения о целесообразности или, наоборот, нецелесообразности применения гуманного акта об облегчении участи осужденного и передают их главам регионов. А уже высшие должностные лица субъектов РФ направляют президенту России собственное представление о целесообразности помилования осужденного.
– Бывает очень непросто принимать решения поддержать или не поддержать прошение осужденного о помиловании. Как отнестись к сыну, защищавшему мать и убившему нападающего? Как отнестись к водителю, потерявшему сознание за рулем и сбившему пешехода? Как отнестись к осужденному, ходатайствующему о сокращении срока назначенного ему наказания, у которого дома прикованы тяжелыми недугами к постели жена и дочь? Ответы на эти вопросы на каждом своем заседании ищут члены комиссии, зачастую в жарких дискуссиях на тему милосердия, – отмечает председатель комиссии.
С момента создания коллегиальный общественный орган направил губернатору Иркутской области 63 положительных заключения о целесообразности смягчения участи заключенных. Главой государства помилованы восемь человек.
За цифрами кроется серьезная работа каждого члена комиссии, благодаря которой не остается без внимания ни одна, даже мельчайшая деталь. При рассмотрении ходатайств о помиловании используется индивидуальный подход, а разнообразное профессиональное представительство в комиссии позволяет взглянуть на каждую отдельно взятую непростую жизненную ситуацию с разных сторон.
Учитываются уголовно-правовая характеристика и социальная направленность личности осужденного, тяжесть и обстоятельства преступления, поведение за период наказания, его осознание и отношение к совершенному деянию, искренность раскаяния, физическое и психическое состояние здоровья. Нужно в каждом конкретном случае установить, является ли осужденный общественно опасной личностью в настоящее время. Также важны мотивы и обстоятельства подачи осужденным ходатайства о помиловании.
– В преддверии 20-летнего юбилея хочу поблагодарить всех, кто работал или работает в составе комиссии, достойно неся общественные обязанности в сфере реализации конституционных полномочий президента РФ по осуществлению помилования, а также сотрудников, обеспечивающих ее деятельность. Спасибо за ваш бескорыстный и добросовестный труд, активную жизненную позицию и мудрость! – поздравила коллег Светлана Пархамович.
