Наталья Гершун: Время кризиса открывает возможности для роста
Делегация Иркутской области приняла участие в Восточном экономическом форуме, который на днях состоялся во Владивостоке. Накануне этого события мы встретились с министром экономического развития и промышленности региона Натальей Гершун. Она не только сообщила о проектах, которые наш регион представил на деловой площадке, но и ответила на вопросы о текущем развитии бизнеса на территории Приангарья в условиях новой реальности.
Кластерный подход
– Наталья Геннадьевна, на экономических форумах Иркутская область представляет приоритетные проекты. Во Владивостоке на что был сделан упор?
– С Дальним Востоком нас связывает общий туристический потенциал. Поэтому мы презентовали проект развития туристско-рекреационного кластера «Тальцы», представили возможности особой экономической зоны «Ворота Байкала», а также проект комплексного развития Кругобайкальской железной дороги. Вместе с тем туризм в Иркутской области не ограничивается Байкалом, поэтому мы показали нашу перспективу в области развития городской среды. Речь про обустройство Цесовской набережной, регенерации исторического центра «Иркутские кварталы», развитие Байкальского муниципального образования и прилегающих территорий. Также с Дальним Востоком нас связывает тема лесопользования. В этом направлении мы представили проект выращивания сеянцев хвойных пород для лесовосстановления, а также проект строительства современного целлюлозно-картонного комбината в Усть-Илимске.
В числе других перспективных проектов, которые мы презентовали на форуме, – создание межвузовского кампуса мирового уровня, НОЦ «Байкал», строительство горно-обогатительного комбината на месторождении «Светловское», создание Усть-Кутского газоперерабатывающего завода и завода полимеров и другие.
– Бизнес одним из первых чутко реагирует на любые изменения. Пандемия и санкции внесли коррективы во многие сферы жизни. Предпринимателям нашего региона удалось адаптироваться к новой реальности?
– Человек, как известно, довольно быстро привыкает ко всему новому, а предприниматели – это, можно сказать, главные новаторы. Именно они первыми что-то придумывают и внедряют. Для многих время кризиса или других глобальных перемен открывает возможности для роста и развития. События последних лет показывают, что гибкости предпринимателям не занимать.
– И все-таки – что конкретно изменилось? Мы стали больше покупать в интернете, что еще?
– Да, снизились объемы товарооборота между Россией и европейскими государствами. Для Иркутской области масштабы связанных с этим трудностей меньше, чем у регионов из европейской части страны, так как большая часть (более 60%) внешнеторгового оборота нашего региона приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. С другой стороны – предприятия из ряда отраслей экстренно искали новых партнеров внутри страны или среди дружественных стран. Многим это удалось сделать.
– В августе состоялось открытие филиала «Ангарской швейной фабрики» в селе Аларь. Новое производство – это значимое событие, особенно когда оно связано с легкой промышленностью. Чем можно объяснить такой подъем?
– Действительно, открылся первый филиал «Ангарской швейной фабрики», где уже трудоустроено около 30 швей. Но не последний – сейчас еще рассматривается возможность открытия филиала в селе Забитуй.
У этого события есть несколько предпосылок. Недавно мы создали Байкальский кластер легкой промышленности (подчеркну, что это именно отраслевой кластер, а не территориальный), благодаря которому наши предприниматели начали успешно развиваться. Одновременно на фоне распространения коронавирусной инфекции в Китае «Ангарская швейная фабрика» стала получать все больше заказов на пошив спецодежды.
Понимая, что швейное дело связано преимущественно с женским трудом, а прекрасная половина человечества, в отличие от мужчин, старается найти работу поближе к дому, то бизнес пошел в территории.
– Вы отметили, что Байкальский кластер легкой промышленности – первый отраслевой кластер. Чем он кардинально отличается от существующих территориальных?
– Для начала – основной целью. Территориальный кластер – это больше некое конкурентное сообщество, которое позволяет обмениваться опытом, информацией и расти вместе. Отраслевой кластер нужен для того, чтобы его участники что-то друг у друга покупали и вместе в итоге производили единый товар. На примере нашей легкой промышленности это выглядит так: один занимается раскройкой продукции, второй шьет брюки, третий – куртки, а все вместе они в итоге выводят на рынок спецодежду. Более того, компании оказывают друг другу услуги – например, та же «Ангарская швейная фабрика» купила специальный станок для быстрого изготовления прорезных карманов (таких в регионе всего два), так что они могут оказывать услуги по изготовлению таких карманов «коллегам по цеху».
Создать отраслевой кластер гораздо сложнее, так как не всегда на одной территории есть такое количество разных производителей из одной сферы. Часто ближайший поставщик сырья находится в соседнем регионе или даже за рубежом.
Бережливое производство в деле
– Иркутск принято считать торговым городом, в то время как согласно статистике в экономике региона преобладает промышленность. Почему такой резонанс между ощущением обывателя и статистикой?
– Если смотреть по количеству предприятий, то да, торговля преобладает, но это же зачастую малый и средний бизнес. Если смотреть на валовый региональный продукт, то Иркутская область однозначно является промышленным регионом. Доля промышленного комплекса в ВРП Приангарья в 2021 году составила 45,9%, из них обрабатывающих производств – 11%.
– Удалось ли за последние годы нарастить промышленный потенциал?
– Индекс промышленного производства растет – по итогам 2021 года этот показатель составил 106,8%. Но сейчас мы большое внимание уделяем модернизации и обновлению основных фондов. В обрабатывающем секторе износ основных фондов сейчас превышает 55%, что выше среднероссийского показателя. И это не удивительно – большинство отраслей промышленности региона сформировались более 50–85 лет назад, их модернизации не уделялось должного внимания. Решить данную проблему нам помогает Фонд развития промышленности Иркутской области. Он предоставляет льготные займы под 1–3% годовых на модернизацию предприятий, а также реализует компенсационные программы, чтобы высвободившиеся средства бизнес опять же мог направить на обновление.
Если говорить об узкоспециализированных мерах поддержки проектов, направленных на импортозамещение, то Фонд компенсирует проценты по инвестиционным кредитам, направленным на создание или модернизацию импортозамещающих производств. Благодаря ей можно возместить до 800 тыс. рублей.
– Есть примеры, как это работает не на бумаге, а в деле?
– Например, у нас есть предприятие «Промтех-Иркутск», которое производит комплектующие для МС-21. Чтобы расширить линейку продукции, они брали займ в ФРП.
Еще один импортозамещающий проект – НПО «Байкальские Энергосберегающие технологии» – тоже заемщики ФРП, благодаря льготному кредитованию они уже сейчас проводят модернизацию, увеличивают объемы, чтобы участвовать в госконтрактах по замене традиционных источников света на светодиодные.
Иркутский завод гусеничной техники, который представил нам свою новую разработку – аналог известного во всем мире вездехода «Шерп», – участник акселерационной программы БАЙКАЛ.ЦЕНТРа, которому помогли подготовить документы на федеральный грант, и компания получила 30 млн рублей на запуск серийного производства.
Компания «Азия мьюзик» получила льготный заем ФРП на производство импортозамещающей продукции – российского пианино. Для понимания: до недавнего времени около 80% музыкальных инструментов и звукового оборудования поставлялось в Россию из-за рубежа, реализация проекта «Азия мьюзик» в перспективе позволит снизить долю импорта до 30%.
– Модернизация – это нужная, но небыстрая, нелегкая, а главное – недешевая работа. Как все-таки вовлечь в нее предпринимателей? Донести, что вложения в обновление основных фондов необходимы?
– Очень сильно меняет видение и мышление руководителей и сотрудников предприятий нацпроект «Производительность труда». С помощью экспертов Федерального и Регионального центров компетенций бизнес внедряет инструменты бережливого производства, что позволяет оптимизировать и ускорять работу.
– Неужели порядок на рабочем месте или изменение маршрутов движения сырья могут серьезно повлиять на производственный процесс?
– Могут. Например, компания «Облагроснаб» стандартизировала разгрузку удобрений автокраном, что в итоге позволило экономить почти полтора часа ежедневно. Компания «Труд», в частности, провела систематизацию хранения автозапчастей, а также прописала «цепочку помощи» (к кому обращаться в той или иной ситуации). Если раньше ремонтировали пять двигателей в месяц, то теперь за тот же период в строй вводятся 11. А «Иркутский хлебозавод» тем же коллективом и с той же техникой после оптимизации производит в восемь раз больше подового хлеба. Вот какие результаты дает просто качественная организация процессов.
Альтернатива для моногородов
– В Иркутской области действуют четыре ТОСЭР, в которых зарегистрировано 25 резидентов. Какую роль они играют в развитии моногородов?
– Наличие одного градообразующего предприятия в городе всегда сопряжено с различного рода рисками. Допустим, изменилась ситуация на рынке, и выпускаемая продукция стала невостребованной. Чтобы не ставить под удар целый город, когда люди могут потерять стабильный источник дохода, необходимо развивать малый и средний бизнес. ТОСЭР позволяют собственникам открыть предприятие на выгодных условиях.
– Получается?
– На самом деле да, у нас есть кейсы, когда резиденты в итоге вложили больше, чем планировали. Один из таких примеров – ООО «Фабрика мороженого СМК», которая находится в ТОСЭР «Усолье». Изначально речь шла об инвестициях в объеме 187 млн рублей, в итоге сумма вложенных средств превысила 378 млн рублей. Собственник приобрел современное оборудование европейского производства, которое из-за пандемии пришлось настраивать своими силами. Зато сейчас на фабрике могут делать не только обычное мороженое, но полноценные сложные десерты. С такой продукцией можно выходить на экспорт.
Также многократно возросли инвестиции в развитие ООО «Смарт-Синтез», которое является резидентом ТОСЭР «Усолье» с 2016 года. Производитель специализируется на изготовлении дезинфицирующих и антисептических средств. Повышенным спросом его продукция начала пользоваться во время пандемии. На первоначальном этапе объем вложенных средств был 7,2 млн рублей, в итоге инвестиции выросли до 48,6 млн рублей.
Конечно, не у всех такая идеальная картина, пандемия и санкции повлияли на планы многих резидентов, не все смогут показать те результаты, которые заявляли при входе в проект. И в этом ключе очень кстати приходится новость о продлении действия всех ТОСЭР еще на два года.
Более того, с 1 января 2024 года, согласно изменениям, внесенным в федеральное законодательство, региональные власти не смогут предоставлять льготы по налогу на прибыль. Теперь такие льготы получают только три категории: обладатели статуса регионального инвестиционного проекта, те, кто заключил специальный инвестиционный контракт, и резиденты особых территорий – ТОСЭР или ОЭЗ.
Это значит, что ТОСЭР становятся еще более привлекательными с точки зрения размещения новых производств. Резидентство снижает срок окупаемости любых инвестпроектов, что важно в условиях санкций.
