С каким бюджетом войдем в 2023 год?
Доходы – 233 млрд рублей, расходы – 253 млрд. С такими параметрами в первом чтении депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли бюджет на 2023 год. Под руководством председателя Александра Ведерникова парламентариями было рассмотрено более 20 социально значимых вопросов. Большинством голосов был поддержан проект закона о преобразовании двух поселков в сельские поселения, также были одобрены изменения в закон о тишине.
Консолидированная позиция
При подготовке проекта закона об областном бюджете учитывались такие факторы, как санкции и цены на энергоносители. По словам министра финансов региона Наталии Бояриновой, никакие внешние условия не должны повлиять на выполнение правительством Приангарья взятых обязательств перед населением. Затраты на финансирование социальных нужд в 2023 году составят более 170 млрд рублей, это 67,5% общего объема расходов региональной казны. Еще одно приоритетное направление – поддержка муниципалитетов. На эти цели предусмотрено более 99 млрд рублей в виде межбюджетных трансфертов, 46,1 млрд – на решение вопросов местного значения. Кроме того, в 2023 году увеличены дотации на выравнивание муниципальных районов и городских округов на 6,1%. Более 2,1 млрд рублей будет направлено в территории в качестве премий за прирост собственных доходов в рамках применения дифференцированного норматива по упрощенной системе налогообложения.
– Для того, чтобы сейчас сплотить общество, нам необходимо в первую очередь сплотить власть. Чтоб своевременно принять бюджет и не расшатывать финансовую основу социально-экономического здоровья Приангарья, – с такими словами перед голосованием за проект закона обратился к депутатскому корпусу спикер Александр Ведерников.
Бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы был принят в первом чтении. Как отметила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, при формировании региональной казны применили новый подход к выделению дотаций на выравнивание муниципальных образований.
– Пока эти средства заложены в полном объеме единой цифрой, но к началу финансового года они будут распределены по муниципальным образованиям. Это решение принималось совместно с правительством Иркутской области. Мы решили, что в начале года муниципалитеты должны видеть свои перспективы, свои объемы денежных средств, чтобы планировать свои бюджеты уже в таких новых условиях, – отметила Наталья Дикусарова.
Заместитель председателя бюджетного комитета Георгий Любенков подчеркнул, что бюджет остался социально направленным:
– В ходе обсуждения бюджета мы указывали на то, что есть определенное недофинансирование по определенным группам школьников, получающим бесплатное горячее питание, серьезно и долго говорили о том, что необходимо уменьшать муниципальный долг, замещать коммерческие кредиты бюджетными, задавали другие вопросы, поэтому работа над проектом бюджета продолжается. Сейчас мы готовим поправки ко второму чтению, часть из них уже готовы. Я смотрю на бюджет с оптимизмом и думаю, что все государственные обязательства будут исполнены на достойном уровне.
Первый заместитель губернатора – председатель правительства Иркутской области Константин Зайцев подчеркнул, что главный финансовый документ региона получился сбалансированным и особенным:
– Мы с вами живем при чрезвычайных санкционных давлениях на экономику нашей страны, в том числе Иркутской области. Поэтому впервые за эти годы приняли решение: все социальные выплаты, в числе которых зарплаты, социальная поддержка населения, выравнивание «межбюджета» для муниципалитетов, все национальные региональные проекты были изначально в первом чтении доведены до депутатов Заксобрания. Это позволило сделать сбалансированный бюджет.
Работу над документом продолжат во втором чтении с учетом предложений парламентариев и представителей муниципальных образований.
Изменения в закон о тишине
Депутаты поддержали внесение изменений в закон об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в регионе. Речь идет об исключении наказания за нарушение тишины с 23.00 до 7.00 часов при проведении строительных работ в доме на углу улиц Байкальской и Дыбовского. Этот долгострой Фонд защиты прав граждан должен сдать в эксплуатацию до конца 2023 года. Чтобы выполнить все в срок, необходимо все работы вести в круглосуточном режиме.
– В ночной режим как таковое строительство вестись не будет. Застройщик готов обеспечить организацию подготовительных работ, по сути, речь идет о подвозе строительных материалов, – подчеркнул Роман Буянов, полномочный представитель губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании.
Также на сессии были рассмотрены законопроекты в сфере государственного строительства и местного самоуправления. В частности, парламентарии приняли в окончательном чтении проекты законов о преобразовании двух рабочих поселков на севере Иркутской области в сельские поселения – поселок Кунерма в Казачинско-Ленском районе и поселок Шестаково в Нижнеилимском районе. Преобразование населенных пунктов в сельские поселения повлечет за собой уменьшение тарифа на электрическую энергию для жителей, позволит установить для работающих женщин 36-часовую рабочую неделю, а также возможность предоставления для них одного дополнительного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, надбавку к пенсии отдельным категориям сельских жителей, выплату надбавок за работу в сельской местности отдельным категориям работников.
