Бюджетная арифметика для образования
Члены комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области обсудили вопрос финансирования муниципальных полномочий по организации дошкольного и школьного образования. Заседание прошло под руководством председателя комиссии Тимура Сагдеева.
Как отметила аудитор Контрольно-счетной палаты Лариса Мулярова, по итогам проверки исполнения обязательств в 2021 году уже в 2022-м был принят ряд изменений в законодательство. Так, в регионе предусмотрели более прозрачные механизмы расчета общих объемов субвенций муниципалитетам на исполнение полномочий, распределения средств между территориями, корректировки объемов субвенций не более двух раз в течение года. Уточнение необходимо после начала нового учебного года в связи с изменением количества учащихся, что повысит эффективность расходования средств.
Отдельное внимание аудиторы КСП обратили на финансирование учебных расходов. Нормативы недостаточны для обеспечения школ литературой и средствами обучения. Это подтвердил Роман Зарипов, начальник Управления образования Иркутского района. Он поделился своими примерами.
– Нам сейчас необходимо купить учебники на 1 и 5 классы в соответствии с новыми требованиями ФГОС. Средняя цена учебника для первого класса – 850–900 рублей, а в комплекте пять изданий. А для пятых классов средняя цена учебника 1100–1200 рублей. Школам не хватает существующих субвенций. Нам приходится договариваться с депутатами местных дум, тратить от трех до пяти миллионов ежегодно, изыскивая средства в муниципальном бюджете. Так мы снимаем социальную напряженность в образовательных организациях, – сообщил Роман Зарипов.
В дополнение Лариса Мулярова пояснила, что в регионе успешно реализуется программа «Школьный учебник», в рамках которой 100 млн рублей в 2023 году выделено на обеспечение небольших школ средствами на учебные расходы. В этом году дополнительные деньги получат учреждения, в которых обучается не более 750 школьников.
Депутаты регионального парламента отметили, что в регионе стоит проработать вопрос доплаты учителям за проведение ЕГЭ и ГИА. Галина Кудрявцева сообщила, что часть преподавателей отказывается от участия в приемке экзаменов из-за низких выплат, которые в настоящий момент ниже зарплаты за обычные учебные дни.
– Школы оказываются в трудном положении. Если их педагогов направлять на ЕГЭ и ГИА, то субвенции с них снимаются. Как правило, у педагогов в Иркутске и Иркутском районе нагрузка составляет 36 и более часов. То есть заработная плата у работников достаточно высокая. Если им будут выплачивать только за ЕГЭ и ГИА, то они потеряют в доходах и будут отказываться от участия в аттестации школьников. Этот вопрос надо рассматривать отдельно, – пояснила Галина Кудрявцева.
Председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике и информационной политике Ольга Безродных добавила, что Приангарье должно подготовиться к передаче полномочий по оплате труда руководителей школ и вспомогательного персонала на уровень местных бюджетов с 1 января 2024 года.
