Особенности избирательной кампании 2023 года
В сентябре жителей Приангарья ожидает трехдневное голосование по выборам депутатов областного парламента, также пройдет 175 муниципальных кампаний. Для обеспечения легитимности избирательного процесса на площадке Общественной палаты Иркутской области создан региональный общественный штаб по наблюдению за выборами.
Три дня на голосование
С 8 по 10 сентября избирателям, число которых сегодня в регионе составляет 1,833 млн человек, предстоит выбрать 45 депутатов Законодательного Собрания. Из них 22 кандидата будут бороться за победу по одномандатным округам, а 23 новых парламентария определятся по партийным спискам. Кроме того, будет избрано 68 глав территорий и 901 депутат в 107 думах, наибольшее количество кампаний приходится на территорию Усть-Ордынского Бурятского округа.
Комментируя тему многодневного голосования, Илья Дмитриев напомнил, что жители Приангарья уже трижды прибегали к такому опыту. Речь идет про 2020 год, когда проходило голосование за внесение поправок в Конституцию РФ, а также во время выборов губернатора Иркутской области. В течение трех дней проходило голосование за депутатов Государственной думы РФ в 2021 году.
– Решение о трехдневном голосовании было принято с учетом обращений Общественной палаты региона, Ассоциации муниципальных образований и ряда других общественных структур. Они отмечали, что многодневное голосование оказалось востребовано избирателями, – подчеркнул председатель облизбиркома.
В качестве аргументов он привел пример роста жителей удаленных территорий и людей с ограниченными возможностями, которые смогли воспользоваться своим избирательным правом. Эта форма голосования позволила избежать скопления избирателей на участках, позволила создать комфортные и безопасные условия для участия в выборах.
Вместе с тем Илья Дмитриев обратил внимание, что дистанционного электронного голосования в осенней избирательной кампании применяться не будет. Зато появится возможность с 24 июля по 4 сентября проголосовать не по прописке, а по месту фактического нахождения в пределах Иркутской области.
– Такое голосование возможно благодаря системе «Мобильный избиратель». Гражданину не нужно открепляться по месту жительства. Он может прийти на любой избирательный участок и подать заявление или сделать это через многофункциональный центр, либо воспользоваться порталом Госуслуги. Так человек сможет принять участие в выборах на том избирательном участке, возле которого он будет находиться в дни голосования, – пояснил Илья Дмитриев.
Открыто, гласно и законно
С 19 июня в Иркутске работает региональный общественный штаб по наблюдению за выборами, который не только будет заниматься подготовкой общественных наблюдателей, а также в круг его задач входит формирование мониторинговых, экспертных и юридических групп для работы в период подготовки к выборам и в дни голосования. Руководителем общественного штаба назначен Владислав Шиндяев, эксперт Общественной палаты Иркутской области, эксперт Ассоциации «Независимый общественный мониторинг».
– Согласно российскому законодательству общественный контроль за выборами, направление общественных наблюдателей на участки осуществляется Общественной палатой Российской Федерации и палатами субъектов РФ. Чтобы наблюдатели работали качественно, их необходимо обучить, что и будет реализовано в ближайшее время, – отметил Владимир Шпрах, председатель Общественной палаты Иркутской области. Впервые институт общественных наблюдателей появился в 2018 году на выборах главы государства.
В настоящее время в регионе 1893 избирательных участка, а это значит, что предстоит набрать и обучить как минимум вдвое больше общественных наблюдателей, которые будут работать во всех территориях региона.
– Общественные наблюдатели должны сделать все необходимое для того, чтобы выборы прошли открыто, гласно и законно. Они будут наблюдать за регистрацией кандидатов и партий, за агитационной кампанией, ходом голосования, подведением итогов и их оглашением. Таким образом, все этапы избирательной кампании будут охвачены объективной экспертной оценкой, – пояснил Владислав Шиндяев.
Также стало известно, что в дни проведения голосования на базе Общественной палаты будет работать Центр общественного наблюдения, в котором будет вестись непрерывная трансляция с мест голосования. Любой желающий сможет наблюдать за тем, как идет прием документов и подсчет голосов.
Общественный контроль на выборах
Федеральные эксперты в Иркутске провели семинар для преподавателей, которым предстоит обучать наблюдателей, со всеми новеллами законодательства. Курс подготовки предусматривал тематические блоки, связанные с избирательным законодательством, формами и возможностями для волеизлияния граждан, работой избирательных комиссий, правовым статусом наблюдателя, этапами деятельности в период проведения голосования, правовым статусом других участников избирательного процесса и многое другое.
– Наше обучение основано на базовых принципах, которым должно руководствоваться общественное наблюдение, – непредвзятость, объективность, честность. Мы не сторонники того, чтобы выискивать какие-то нарушения, мы сторонники того, чтобы выборы проходили законно, прозрачно и честно. Для этого наши наблюдатели будут стараться любые нарушения предотвращать, если они будут, – прокомментировал Николай Кремлев, эксперт Независимого общественного мониторинга.
Особенность и отличие общественных наблюдателей в том, что они не связаны ни с политическими партиями, ни с кандидатами. Общественные наблюдатели идут на выборы от Общественной палаты, их задача убедиться, что выборы проходят легитимно. Помимо теоретической части семинар включал тренинги, которые максимально адаптировали обучение к тем ситуациям, с которыми может столкнуться каждый из наблюдателей на избирательном участке.
– Во время семинара упор делался на то, как выявлять нарушения, как на них правильно реагировать. Например, удалось поднять тему о фейках в социальных сетях. Обычно такая информация имеет сильную эмоциональную окраску и броские заголовки, как правило, используются старые видеоролики с нарушениями или фото с большим скоплением людей. Задача общественного наблюдателя реагировать на факты об искаженных сведениях, оперативно передавать правдивые данные с участков и пресекать распространение любой недостоверной информации. Особенно важно вести такую работу в отношении молодежи, которая больше всего взаимодействует с социальными сетями и мессенджерами, – отметила Светлана Пермякова, преподаватель наблюдателей.
Обучение общественных наблюдателей состоится в муниципалитетах в июле и в августе. Курс подготовки пройдет около 4 тыс. человек. На каждом избирательном участке в дни проведения голосования предполагается нахождение двух общественных наблюдателей.
